冬奥100天倒计时|坚守金融为民初心奋力书写冬奥会筹办与本地发展两份满意答卷 ———中国人民银行张家口市中心支行助力冬奥会筹办工作纪实

　　通讯员 赵欣 梁冰心 孔德盛

　　“努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷”，是习近平总书记寄予张家口的殷切希望和嘱托， 也是张家口奋进新时代的必由路径， 更是张家口人民追求美好生活的共同愿景。 中国人民银行张家口市中心支行始终坚守“金融为民”初心、牢树“办实事、开新局”的理念，在上级行的支持和指导下，紧紧抓住助力冬奥会筹办这一契机， 加强与市有关职能部门的沟通联系与协同配合， 充分发挥金融功能， 在张垣大地奋力书写着助力冬奥会筹办与本地发展的满意答卷。

　　信贷支持

　　助力冬奥建设

　　走进位于崇礼区的北京2022年冬奥会张家口赛区核心区，沿路鲜花竞放，绿树成荫，一座座现代建筑与自然山水、历史文化交相辉映，“雪如意”格外醒目，一幅大好河山画卷让人神往。

　　成功申办冬奥会以来，人民银行张家口市中心支行以助力冬奥建设为已任，不断加大信贷政策窗口指导，组织辖区金融机构开展“千银万企大走访活动”，了解冰雪产业等相关市场主体的实际困难和融资需求，及时出台冰雪产业指导意见，确立了规模化、可持续、多元化的发展理念，聚焦冬奥场馆建设、运动技能培训、运动装备制造、冰雪旅游综合服务配套五项重点，提出货币政策工具支持、债券融资、金融租赁、供应链金融、消费金融等十项措施，积极引导各金融机构加强对冬奥项目等需求提供有力的信贷支持。特别是突发新冠疫情以来，为贯彻落实党中央、国务院“六保六稳”决策部署，积极推动化解疫情对我市冰雪产业和冬奥工程建设的影响，主要负责人多次深入银行机构、冬奥项目建设工地、体育用品公司等实体企业进行调研，全面了解企业受疫情影响情况和复工复产面临的困难，落实人民银行再贷款专项额度资金支持复工复产政策，助力企业解难纾困。

　　截至2021年9月末，张家口全辖贷款余额为4200.19亿元，比2015年9月冬奥申办成功时增加1.6倍，其中崇礼区增加5.2倍，全辖12家银行机构涉奥贷款余额为345.59亿元，累计授信612.49亿元，年内新增66.65亿元，发行中期票据5亿元，保函2亿元。在货币政策推动下，金融信贷支持为冬奥筹办和本地发展提供了源源动力。

　　现代支付

　　高效服务来宾

　　走进崇礼雪场，皑皑白雪、婷婷白桦、松林郁郁，春雪电音季、乐队live秀等活动在雪场轮番上演，雪客如云。2020-2021雪季，崇礼区接待游客235.02万人次，移动支付、银行卡刷卡、数字人民币、自助取款机等多种支付工具为游客提供了高效、便捷安全的支付服务。

　　为全面提升冬奥期间境内外游客支付体验，促进张家口冰雪旅游经济发展，近年来，人民银行张家口市中心支行以“聚焦冬奥会、放眼后奥运、服务境内外、展示新支付”为中心，聚力聚焦支付受理环境建设，协助市政府先后出台了移动支付便民、冬奥会支付服务环境、数字人民币试点等工作方案，专门成立了冬奥工作专班、设立了数字人民币领导小组办公室，通过联系市直有关部门，积极采取组织召开推进会议、开展业务培训、强化信息采集，走访重点商户、约谈金融机构、现场非现场检查，开展验收督导等多种举措，凝聚内外部工作合力，协调指挥、督促调度全辖金融支付服务受理环境建设。目前已梳理冬奥场馆、太舞小镇、太子城小镇、签约酒店、交通枢纽、指定医院、特许商品零售店，星级酒店、大型商场、大型超市、普通医院、医疗药房、4A景区、崇礼商圈等建设场景，赛时重点场景将全部支持受理人民币卡和外卡消费，支持移动支付和数字人民币。

　　截至2021年9月末，全市银行卡收单位商户已达31333户，布放POS机50865台，其中外卡收单商户7432户， 崇礼区商户受理外卡覆盖率达到91.74%；全市各类移动支付用户最多达314.8万户；数字人民币投产场景达到29136个；崇礼区布放支持外卡取现的自助取款机46台，赛时还将在场馆新增布放7台。张家口市支付服务受理市场不断完善，必将为赛时、赛后境内外游客提供高质量的支付服务，促进我市冰雪旅游经济发展。

　　外汇服务

　　便利外币兑换

　　踏出国门，各类小额消费使用现钞是主流支付方式，冬奥会境外人士能否快捷地兑换到人民币进行现金支付？毋庸置疑，外汇服务已在准备，冬奥兑换外币便利安全。近年来，人民银行张家口市中心支行为强化外汇服务，助力冬奥盛会，出台制定了加强外汇管理和服务支持举办冬奥会的指导意见，进一步缩短了经常项目审批办结时间，积极指导金融机构加快冬奥服务网点建设、建立绿色通道、加强人才储备。

　　在外币兑换点建设上，及时与市冬奥办沟通联系了解有关情况，组织召开金融机构工作调度会，明确建设任务与目标；组织开展冬奥会外汇政策培训会、印发外汇政策指导手册，多次赴崇礼现场走访外币代兑机构并组织召开座谈会，了解各家银行诉求，指导个人外汇业务开展，对存在的问题现场纠正；组织对冬奥签约酒店开展外币代兑业务现场督导评价，全力满足和保障境外人士外币兑换需求。

　　到2021年9月末，张家口市外汇指定银行达到12家，其中具有对私结售汇资格网点共120个，外钞储备最多的银行已达到27种，大部分银行机构外钞储备达到8种以上； 崇礼已设置外币兑换点20个，其中：28家签约酒店已设置代兑点19个，非签约酒店设置代兑点1个，剩余9家签约酒店均达成合作意向；赛时还将在崇礼及冬奥场馆区布放5台外币自助兑换机。张家口市外汇服务能力的不断提升，不仅能够满足冬奥会境外人士需求，也必将为后奥运时代国内外人士提供更加便利的结售汇服务。

　　货币发行

　　保障现钞支付

　　在人民银行张家口市中心支行货币发行交接室，一箱箱新钞整装待发，各种券别齐全，随着各银行机构运钞车的到来，快速被运出，流入市场。

　　保障现金流通，满足冬奥会期间境外人士现金支付消费习惯，是冬奥会支付服务的基础。在疫情常态化防控政策下，人民银行张家口市中心支行建立了“充足、整洁、安全”的现钞服务标准，采取冬奥期间进行新钞投放，收回现金经过严格消毒，暂不出库的方式减少病毒通过现钞进行传播。现金调运方面也得到上级行的大力支持，在经费紧张的情况下，上级行结合现金调运计划，加大对张家口的集中调运力度，全力保障新钞币种供应的多样性，目前全辖新钞供应充足、券别齐全。

　　为全面提升冬奥现钞服务水平，人民银行张家口市中心支行还进一步推进各银行机构强化反假货币工作，保持辖区整治拒收现金的高压态势，进一步落实现金清分管理和不宜流通人民币兑换工作要求；积极推动各银行机构对现有发行机具进行自查整改，对不符合“金标”的机具进行了更换升级；积极组织开展金融机构防伪鉴别培训、反假货币宣传等工作。此外，还积极指导有关银行提前做好赛时现钞安全运送、ATM机加钞、签约酒店人民币现钞保障工作；要求各银行机构提前对库存现金调查摸底，匡算冬奥会期间人民币现金各券别需求量，加快采购现金消毒设备，对回笼的现金进行消毒入库、单独摆放，加大疫情防控力度。目前辖区整体现钞流通已基本实现“充足、整洁、安全”的服务标准。

　　征信建设

　　支撑融资决策

　　打开电视、拿起手机，“征信宣传不停步，诚信文化入人心”为主题的征信点亮生活大型展播活动同时在张家口手机台、张家口新闻网、一财经抖音号等媒体同步展播。

　　冬奥申办成功以来，人民银行张家口市中心支行紧紧抓住冬奥会这一契机，以征信 “服务冬奥融资，建设信用家园”为立足点，以加快推进形成张家口社会信用体系为目标，以竭诚服务实体经济、人民群众为已任的理念，积极推进扩大征信查询服务范围，改善冬奥征信服务环境，有效满足企业、群众查询需求，提高了全辖信用报告查询整体效率；通过规范业务流程，加快征信异议处理，塑造智能化服务窗口，提升了征信窗口标准化建设水平和服务质量；通过加快建设地方征信平台，推动改善营商及金融生态环境，支撑银行信贷决策，助推了企业发展；通过广泛开展形式多样的宣传，在张垣大地弘扬了诚信文化。

　　到2021年9月末，全市共建设19个代理查询点，14个人民银行查询点，年内还将再增设3个代理查询点；目前共布放62台查询机，为社会提供个人信用报告查询131938笔， 企业信用报告查询4098笔；地方征信平台累计查询64921次，三家试点银行为小微企业融资8061笔，累计金额2242.02亿元。征信服务的高效保障，为辖区银行机构发放冬奥会项目建设贷款提供了更加强有力的决策支撑，社会信用体系建设也必将对推进张家口经济社会发展产生积极影响。

　　金融安全

　　维护金融安全

　　“演练开始”，一声令下，张家口市人民银行系统辖区13家支行开展了网络应急实战演练，核心交换机、核心路由器双机切换、市县网双线路切换按计划逐项展开，核心网络设备和线路的安全性、稳定性得到全面检测。

　　随着冬奥会的临近，网络安全威胁愈加突出，作为“张家口冬奥会网络安全暨舆情应急工作协调小组”成员单位之一，人民银行张家口市中心支行肩负着维护冬奥会金融安全的重要职责。为全面贯彻落实好市委、市政府和上级行工作要求，积极组织推动全辖金融机构成立了“一把手”为主要责任人的网络安全领导小组；积极组织举办了金融领域网络安全专题培训会，组织全辖金融机构对金融系统主要业务系统、网站、基础设施等进行了系统的摸底调查和登记备案；组织金融机构召开网络安全形势通报会， 分析并通报网络安全管理存在的问题，督促各机构建立健全安全保障机制；组织各金融机构召开冬奥会金融领域网络安全保障推进会，推进各金融机构加大人力物力和相关资源投入，加强网络安全日常管理，并根据实际场景，推动制定多维度的应急预案并开展实战化应急演练，细化并完善应对措施。为防止发生冬奥会侵权案件发生，组织开展了知识产权保护培训；积极部署金融机构开展冬奥会金融舆情监测，应对各类自然灾害，抗灾物资储备、应急值守等工作。

　　到2021年9月末，各金融机构梳理出行内重要业务系统46个、主要网站12个及重要基础设施114项；人民银行自身的主要业务系统均予以登记，涉外平台如态势感知与信息共享平台、移动金融客户端备案管理平台等7个，内部管理的重要系统49个，其中科技部门直接管理的内部平台9个。张家口市金融安全，是奥运建设的重要组成部分，人民银行张家口市中心支行将继续坚定不移推进金融安全建设。

　　宣传治理

　　优化金融环境

　　市容辰广场，17家金融机构宣传展位整齐排列，“2021年张家口市防范电信网络诈骗暨金融知识普及月集中宣传活动”盛大启动。人民银行张家口市中心支行党委书记、行长吴刚说：“全市银行业要切实承担金融知识普及和金融消费者教育的主体责任，积极营造全民反诈氛围、弘扬金融正能量，打造张家口辖区良好的金融生态环境迎接国内外来宾”。

　　绵绵用力、久久为功，方能“聚沙成塔”，作为金融服务环境的建设者和推动者，人民银行张家口市中心支行年内出台多个金融领域打击治理电信网络诈骗的文件，组织全辖金融机构深入开展打击治理工作，通过“技防+人防”双管齐下，“自查与督查”组合运转，从源头上深化涉案账户防范治理，驰而不息地推进“断卡”行动，以实际行动守护人民“钱袋子”，在打击和治理电信网络新型违法犯罪中发挥了重要作用。通过跨部门协作配合，与市相关部门共同打好“组合拳”，用好“连环策”，会同公安部门建立了非法买卖银行账户惩戒机制，坚决从源头上打击和切断买卖银行账户黑色产业链；充分利用3.15消费者宣传、6.14征信宣传等系列宣传机制，通过银行营业网点、微信微博、电视广播、入校入企入村等方式面对面向群众宣传、增强社会公众金融安全防范意识。

　　通过宣传和治理，到2021年9月末，冻结涉案账户857户，冻结止付金额5200.23万元，入驻反电诈中心配合开展查控人员数量86人次，向联席办移送异常线索涉及账户13户。 人民银行张家口市中心支行以人民为中心， 还多次组织举办了京冀联合反假货币宣传、 存款保险、新型支付、征信、外汇、消费者权益保护等多类金融宣传，持续为打造张家口辖区金融生态环境而不懈努力，张家口将以清洁、文明、安全的金融环境迎接冬奥海内外宾客。

　　当前，金融助力冬奥会筹办已经进入决战决胜的最后冲刺阶段，人民银行张家口市中心支行将同全市金融机构一道，戮力同心、协作进取、齐抓共建，全面完成冬奥会金融服务环境建设任务，奋力书写助力冬奥筹办与本地发展的满意答卷。