冬奥100天倒计时|张家口市行政审批局 打造特色服务品牌 提升政务服务效能

　　如果说行政审批制度改革是一场“刀刃向内”的革命，那么相对集中行政许可权则把行政审批制度改革推向了深水区，推动审管分离，再造流程，提升审批效率，让群众和市场主体更有便利感、获得感、幸福感。张家口市行政审批局在落实市委、市政府决战决胜交好两份优异答卷的过程中，第一时间对标对表，持续深化“放管服”改革，积极推进“一窗受理”“一网通办”“一链办理”“一站审批”，全力打造“审批一时代，服务零距离”的政务服务新品牌，推动行政审批“换挡提速、优化升级”，不断优化营商环境，进一步推动政务服务精简化、便民化，开启了审批政务服务新模式。

　　打造“三位一体”综合政务服务模式

　　把企业服务放到离市场最近的地方，把民生服务放在离群众最近的地方。当好深化改革排头兵、创新发展先行者，着力构建网上平台、实体大厅、管理机构“三位一体”的政务服务管理模式。市行政审批局持续拓展“市民中心”功能，围绕建成新型“政务会客厅、城市新地标”目标，深入推进“放管服”改革，持续推动行政审批制度和 “互联网+政务服务”改革，一批“证照分离”“百事通”电子营业执照应用和“跨区通办”等落地生效；聚焦一窗受理，聚力集成服务，突出标准引领和需求导向，在实现全省首个“无差别综合受理”改革目标，设立“百事通”综合受理窗口，将涉及多层级协同、多部门审批、多事项联办的30多项审批服务事项进行“一揽子”整合，推出套餐式集成服务。先后被国家专业机构评为“最具标准化管理政务服务大厅”、“服务优化金流奖” 、“2020年度政务服务赋能创新单位”和“2020年度营商环境创新创优标杆城市”。

　　打造公共资源交易“四全四化”服务品牌

　　政务服务标准化建设，是规范政务服务行为，提高政务服务效能和服务质量的重要保证。对一座现代化城市来说，标准化建设是一张亮丽名片。市行政审批局先后整合完成了与实际业务和应用基础相适应的 “一平台七系统”交易服务模式，即：综合信息平台、电子交易系统、金融服务系统、电子档案系统、数字见证系统、大数据分析系统、“晶项链”系统、辅助评标和“暗标”评审系统，推动公共资源交易向电子化、可视化、智能化、一体化方向发展，为市场主体提供了全流程、全链条、全方位、全体系的服务。

　　打造“日夜在聆听”12345政务服务热线品牌

　　提升审批服务“便利度”，让企业群众办事创业舒心暖心，是最实际的“坚持以人民为中心”，也是 “不忘初心、牢记使命”主题教育的最生动实践。始终把群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点，优化服务流程，提升服务效率，突出流程再造的“简”、信息数据的“联”、服务质效的“优”，全面提升政务服务便利化水平。市行政审批局推进“12345政务服务热线”归并整合，建成市县乡三级热线网络平台和多功能综合决策分析平台，全市1400余名热线承办人员按照 “一个号码对外、一个平台接入、一个单子转办、一个体系督查”标准体系运行，实现群众诉求“一号通办”。今年上半年，热线话务总量达36万多个，同比增长48.41%，办结率和群众满意率分别提高1.4和5.1个百分点。为专业机构评为“中国最佳客户中心卓越服务创新奖”。

　　打造优质高效的工程建设审批“绿色通道”

　　面对着人民群众的新期盼，坚持聚焦需求，在市民中心设立工改服务专区，实现集中办公和便捷查询等功能。市行政审批局牵头制定了《关于进一步推进工程建设项目审批增速提效的实施意见》及《社会投资产业类项目提速审批实施细则》等五个专件，将政府投资类、社会投资核准类、社会投资备案类三类项目从立项到取得施工许可审批时限由45、31、30个工作日分别压缩至27、23、22个工作日内，比省要求时限分别少12、10、9个工作日，统筹推进虚拟土地证审批、容缺审批、并联审批和统筹审批四项审批机制，实现审批服务有速度更有温度。

　　以敬民之心，行简政之道，开便利之门。深化政务服务改革，不断提升群众获得感和幸福感，彰显的是张家口市行政审批局以人民为中心、为人民谋福利的拳拳初心。张家口市行政审批局将全力打造优质服务品牌，为政府职能转变提供张家口样本，为张家口高质量发展营造一流政务服务环境，发出走在前列、扬起龙头的张家口声音。

　　总策划：王俊杰 撰稿：武剑 李帅 摄影：武殿森