冬奥100天倒计时|全力以赴护航“冬奥蓝” ———张家口市生态环境局全力做好冬奥会筹办空气质量保障工作纪实

　　核心提示

　　申冬奥成功以来，我市围绕“首都两区”建设发展定位，始终坚持把大气污染防治作为实现绿色发展、生态强市的重要抓手，科学施策、标本兼治，全市大气污染综合治理工作成效显著，2015年至2020年，我市PM2.5年均浓度分别为34、32、31、29、25、23微克/立方米；2017年至2020年，崇礼区PM2.5年均浓度分别为25、20、19、15微克/立方米。 其中，2020年我市空气质量综合指数为3.21，位列全国168个重点城市第19名，是我国北方地区唯一进入全国前20的城市。栉风沐雨，砥砺图强。市生态环境局将以坚定不移的信心、抓铁留痕的决心，全面提升监管履职能力，全力以赴守护“冬奥蓝”，切实改善全市环境质量，为服务保障好冬奥会奠定良好生态环境基础。

　　强化顶层设计

　　明晰治理路径护蓝天

　　申奥成功后，我市坚持科学治污、精准治污，组织技术人员协同清华大学贺克斌院士团队，分析我市大气污染物排放特征，建立污染物源清单，测算污染物减排潜力，制定针对性管控措施，编制完成《张家口市空气质量提升规划研究报告 （2016-2022）》，并及时开展跟踪分析，对贯彻落实情况进行中期评估，结合空气质量改善情况和国家、省关于大气污染综合治理的要求，进一步细化完善管控措施。以研究成果为依托，先后印发实施了《张家口市关于强力推进空气质量提升的意见》“1+19”政策文件体系、《张家口市打赢蓝天保卫战三年行动方案》等系列工作方案，明确燃煤、工业企业、机动车、扬尘等重点污染源管控措施，细化部门和县区工作责任分工，构建起系统、全面的大气污染综合治理政策体系。

　　坚持源头防治

　　全面打响治污攻坚战

　　2016年以来，我市紧盯空气质量改善目标，坚持标本兼治、精准施治，重点做好“调、减、治、控、增”五篇文章。推动产业结构优化。大力推进“以电为主”的冬季清洁取暖试点城市建设，首创政府+电网+发电企业+用户侧的“四方协作机制”，完成农村地区清洁取暖改造24.213万户，崇礼区基本实现全域清洁取暖。不具备“电代煤”“气代煤”改造条件的农村地区散煤用户，实行了洁净煤全覆盖“兜底”。深入实施燃煤锅炉治理，深化工业企业减排，实施“油路车”综合治理。在大力推进货运公路转铁路的基础上，积极开展新能源车推广工作。全域供应国六标准的车用汽柴油，并在国省主要公路干道安装固定垂直式遥感监测设备6套，加大超标排放柴油货车路检路查力度。划定非道路移动机械低排放控制区，严格管控高排放非道路移动机械。综合开展机动车污染防治，进一步强化新车达标排放监管。对全市重型柴油车和外埠入境重型柴油车尾气排放实行严格管理。2017年以来，我市共检测重型柴油车共计1124177辆次， 依法处罚超标车3378辆次。完成602处责任主体灭失矿山迹地综合治理，崇礼区露天矿山已全部关闭。积极推进扬尘精细化管控，全面落实“六个百分百”、“两个全覆盖”。

　　强化技术支撑

　　为赛时保障提供强支撑

　　自2017年冬奥会张家口赛区环境质量监测工作启动以来，我市以水、大气环境质量为重点， 连续监测空气中PM2.5、PM10、二氧化硫、臭氧等主要污染物含量，并对环境质量进行评估。赛区环境质量监测工作将分四个阶段开展，从而形成完整的水、气、生态、遥感监测数据，为有效保障2022年冬奥会张家口赛区环境质量提供有力支持。

　　目前，全市已建成覆盖市区、县区、乡镇、开发区、奥运核心的国标六参数空气自动站241个，形成全面、完整的实时空气质量自动监测网络。近期，计划再购置颗粒物移动监测车、挥发性有机物走航监测系统、挥发性有机物组分自动监测系统等共3000余万元设备，进一步完善全市监测监控能力。整合大气环境质量监测数据、污染源在线监测、秸秆禁烧系统、分表计电、机动车尾气排放监测、扬尘源监测、卫星遥感反演结果等天地基海量数据，推动建设具备空气质量监测、预测预报、污染溯源及应急评估等功能的一体化决策支持系统，形成冬奥空气质量预测决策支持系统，进一步夯实全市空气质量改善技术支撑基础。

　　借助有利契机

　　推进低碳冬奥专区建设

　　我市依托优越的可再生能源资源禀赋，立足“首都两区”的高标准定位，借助低碳冬奥举办的有利契机，2019年研究制定出台了《张家口市低碳管理计划》，在推进低碳冬奥专区建设的同时，在更广领域、更深程度开展全市范围低碳建设，率先在全省实现低碳管理。我市通过积极推进绿色电力、绿色建筑、绿色氢能的应用和林业碳汇建设，全力推进张家口赛区低碳建设。目前已建成投运的张北柔性直流电网试验示范工程是世界上第一个实现风、光和储能多能互补的直流电网，可全面满足北京和张家口赛区26个冬奥场馆用电需求，使得北京冬奥会场馆实现奥运历史上首次100%使用绿色电力。同时，将已建设完成的京冀生态水源保护林产生的碳汇量捐赠给北京冬奥组委，助力实现北京冬奥组委提出的“北京2022年冬奥会和冬残奥会所产生的碳排放将全部实现中和”的申办承诺。

　　治污攻坚 倾力守护一城清泉

　　记者 阴英 通讯员 郭静娴）近年来，我市以改善水生态环境质量为核心，以污染减排与环境扩容为抓手，统筹水资源、水生态、水环境等要素，加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治，力促我市水环境质量持续保持优良。 2016年至2020年，我市连续五年被省评为优秀等级，水环境质量持续保持全省前列。5年来，地表水水质达标率均为100%， 总体达标率100%，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。为服务保障好冬奥会奠定良好生态环境基础。

　　加强入河排污口排查整治。对22个入河排污口逐一登记并建立管理名录，安装主要污染物在线监测设备，并通过月度手工监测对在线数据进行校验，发现数据超标、运行异常等情况第一时间进行调查处理。加大执法检查力度，严厉打击私设排污口、偷排乱排等违法行为。

　　推进农村生活污水治理及无害化处理。2018年至2020年，完成农村生活污水治理村庄1306个，实现管控村庄2868个。今年以来，突出重点区域、重点流域，采用污水治理与资源化利用相结合建设模式，全面整体提升农村生活污水无害化处理能力。截至目前，已完成1138个村庄的治理，已超额完成省下达的491个村庄目标任务。

　　加快流域生态补水工作。统筹协调境内友谊水库、洋河水库、闪电河水库和境外山西省册田水库对东洋河、洋河、闪电河、桑干河4条河道实施生态补水，有力改善了河道的水生态环境。今年以来，境内河道累计收水13068万立方米。

　　加强重点流域区域综合治理。统筹水资源、水生态、水环境“三水”共治，制定地表水考核断面 “一断面一策”达标保障方案，利用在线监测与手工监测相结合的方式，实现全天候监控水质情况。建立了生态环境联建联防联治工作机制，确保地表水考核断面水质保持稳定。

　　保障饮用水水源地水质稳定达标。我市23个县级以上集中式饮用水水源保护区全部划界立标，在全市持续开展饮用水水源保护区环境保护专项行动和违规问题整治 “回头看”，2017年以来累计排查出违规问题73个，全部及时整改到位。2020年底，全市地表水国、省考断面水质优良比例和达标率均达到100%，县级及以上集中式饮用水水源地达标率100%。

　　数字看发展

　　我市空气质量始终保持京津冀区域最优水平

　　记者 阴英 通讯员 郭静娴）申奥成功以来，我市坚持以改善空气质量为核心， 着力提升污染防治的系统性、整体性、协同性，精准施策，强力实施“压能、减煤、治企、抑尘、控车”治本攻坚行动，全市空气质量得到持续改善。

　　数据显示，2015年至2020年， 我市PM2.5年均浓度分别为34、32、31、29、25、23微克/立方米；2017年至2020年，崇礼区PM2.5年均浓度分别为25、20、19、15微克/立方米。2020年，我市空气质量六项污染物（PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3） 浓度均达到我国空气质量二级标准， 自古杨树空气质量监测站点建成以来，该区域2020年PM2.5年均浓度16微克/立方米， 六项污染物（PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3） 浓度均达到我国空气质量二级标准。

　　五年以来， 全市累计淘汰炼铁产能68万吨、 炼钢产能240万吨、 煤炭产能2200万吨；完成农村地区清洁取暖改造24.213万户， 实施电供暖改造面积1448.49万平方米， 气供暖改造面积126.46万平方米； 淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉6133台，保留的35蒸吨/小时以上燃煤锅炉实施了超低排放改造；全市电力行业5家企业16台燃煤火电机组全部完成深度治理改造； 积极开展新能源车推广工作， 全域供应国六标准的车用汽柴油； 大力提升扬尘面源精细化管控水平，加强建筑施工、城市道路扬尘、工业企业物料堆场管控；全市域、全时段常态化禁燃禁放烟花爆竹； 充分利用视频监控和红外报警系统， 严格管控秸秆露天焚烧等行为， 空气质量得到持续改善。