让残疾人的幸福生活更有保障更可持续
——张家口市残联强化党建引领推动残疾人事业高质量发展纪实

　　核心提示

　　今年以来， 张家口市残联在市委、 市政府坚强领导下， 坚持以残疾人为中心的理念， 以党建引领发展、 服务保障民生、 增进残疾人福祉， 统筹兼顾常态化疫情防控和残疾人事业发展， 科学谋划编制“十四五” 规划， 巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接， 着力推进冬残奥会筹办、 残联系统改革等各项重点工作， 同心同德、 攻坚克难， 不断推动我市残疾人事业高质量、 可持续发展。

　　张家口新闻传媒集团记者 曹晓燕 通讯员 杨光燕 唐艳鑫 武景

　　增进民生福祉

　　逐步提升残疾人社会保障和服务水平

　　今年以来，我市统筹兼顾常态化疫情防控和残疾人事业发展， “十项助残服务工程”活动效果明显。截至目前，已为3211名残疾人提供基本康复服务，完成104.3%；为400名残疾人提供康复体育进家庭服务，完成100%；为3915名残疾人适配辅助器具，完成103.03%；为1942名残疾人提供就业培训， 完成112.19%； 新增城乡残疾人就业1081人，完成277.2%； 为1547名残疾人提供托养服务， 完成109.33%； 为1242户残疾人家庭进行无障碍改造， 完成103.5%； 为98名残疾学生及残疾人家庭子女提供市级助学资金25万元，完成100%，目前正在开展省级助学金申报工作；投入150万元为全市残疾人购买残疾人意外伤害综合保障保险，已赔付97起107.29万元，平均每起赔付超过1.1万元；计划投入40万为40户左右残疾人提供小额贷款贴息解决生产发展资金短缺问题，目前各县区正在收集审核申报材料，将于10月底前完成。

　　在社会保障方面，截至6月底，我市享受生活补贴残疾人75479名，享受护理补贴55544名，同时享受两项补贴39128名， 实发残疾人补贴91895名，约占持证残疾人64.41%。基本康复方面，开展残疾预防宣传30余场； 救助残疾儿童197人， 完成人工耳蜗手术10例；6家残疾人社区康复示范机构通过省验收； 家庭医生签约8260名， 完成100%；免费为主城区80名建档立卡残疾人提供价值800多元/人的健康体检服务， 总价值达7万多元。 就业创业方面， 开展了 “就业帮扶， 同心圆梦” 为主题的线上招聘活动， 组织14家企业为残疾人提供202个就业岗位满足了不同层次残疾人的求职需求。落实市委书记武卫东关于 “尽快建立我市残疾人就业大数据平台”的指示要求，将残疾人就业信息完整纳入 “张家口就业大数据平台”。 辅助器具适配方面，持续实施 “辅助器具改变生活”系列活动， 通过开展假肢装配、 辅具适配等工作，为残疾人提供精准化、专业化的服务，通过辅助器具的帮扶使广大残疾人朋友在康复、教育、就业等方面得到更多便利，更好地融入幸福生活。事业宣传方面， 举办第31次 “全国助残日” 系列活动，设置宣传站点30个，悬挂各类横幅、 标语等1100余张 （条），发放资料1.5万余份，在省市权威媒体发表信息100余篇。残疾人维权方面，为残疾人免费乘坐公交车，累计办理 “爱心助残卡”5408张，刷卡177万余人次；依托市公共法律服务中心和河北思洋律师事务所为残疾人提供法律援助，保障残疾人合法权益。福利事业发展方面，接洽 “健康饮水公益慈善”等5个项目，接收社会组织捐赠物资1407件 （箱）， 价值185.6万元， 惠及残疾人4456名……一件件民生实事落地，进一步提升了残疾人的获得感、幸福感。

　　党旗飘扬，风帆正劲!中国梦、小康梦也是每个残疾人朋友的梦， 市残联将继续以党建为引领，抓好党员干部队伍建设，提高服务水平，认真履行“代表、 服务、 管理” 职能， 为推动我市残疾人事业高质量发展作出积极贡献。

　　夯实党建根基

　　点燃高质量发展“红色引擎”

　　推开一扇朱红大门， 随着纪念馆讲解员的脚步， 市残联党员干部走进丁玲纪念馆，在丁玲雕像前高举右手、庄严宣誓， 用重温入党誓词的方式，进一步增强理想信念， 同时也拉开了红色教育基地主题学习的第一站。 近年来， 市残联深入贯彻落实党中央和省、 市委关于全面从严治党的各项工作部署， 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 立足新时代全面从严治党的新形势、 新特点、 新要求， 从严从实抓好全面从严治党工作。 只有党建工作实起来、 党组织强起来， 干部群众才能心往一处想、 劲往一处使，汇聚成强大的发展合力,为全市残疾人事业发展注入红色动力。

　　抓牢政治建设， 提升党组织的领导力。 市残联引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定 “四个自信”，做到“两个维护”， 对党绝对忠诚， 忠实履行党章和宪法赋予的职责，勇于担当、真抓实干， 推动残疾人事业发展； 坚持民主集中制， 坚持集体领导制度，“三重一大”事项经党组会集体研究决定； 严肃党内政治生活， 认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》， 严格落实 “三会一课”、 民主生活会等制度， 经常性开展批评与自我批评， 增强党内生活的政治性、 时代性、原则性、战斗性。

　　强化理论武装， 深入开展党史学习教育。 市残联按照中央、 省、 市有关要求， 列出任务清单， 明确责任主体、 目标任务和时限要求， 研究制订具体实施方案， 实行挂图作战。 充分发挥领导班子成员的示范作用， 统筹用好中心组研讨学、 党总支和支部集体学、 党员干部个人学等途径， 不断加强理论学习、 开展专题培训、 强化以考促学以赛促学机制以及开展建党100周年庆祝活动。 市残联通过开展“七个一”： 举办一期读书班、 开展一次书记讲党课、 每月观看一部红色影片、 每两月开展一次党史知识测试、开展一次党史知识竞赛、 开展一次专题培训、 支部每月开展一次学习交流活动。 各党支部结合 “三会一课” 和主题党日，开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动， 确保党史学习教育走深走实。

　　加强作风建设， 深化作风纪律专项整治。 市残联围绕决战决胜交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷，紧扣助残服务工程、 服务冬残奥会做出公开承诺；建立重点目标任务台账，党组每月听取各项工作进展情况， 重点听取冬奥会筹办和助残服务工程两项重点工作进展， 对于进度缓慢的工作认真分析原因、 提出解决问题的办法； 加强调查研究， 重新修订了机关干部联系基层制度， 科级以上干部明确包联片区、机构、残疾人 （户）等，深入基层、 深入群众， 不断研究新情况、 总结新经验、 解决新问题； 积极开展 “我为群众办实事” “我和群众心连心” 实践活动， 每名党员干部结合 “十件实事”， 落实 “一包五联”“一包三联”的联系服务制度，积极解决残疾人群众的 “急难愁盼”问题。

　　一名党员，一面旗帜；一个支部，一座堡垒。站在“十四五”开局之年新的起点上，市残联正朝着新的目标迈进。

　　筑梦激情冰雪

　　决战决胜冬残奥会筹办

　　冬奥城市张家口开怀拥抱 “八方客”，国际冰雪小镇初展 “新英姿”。还有不足200天， 北京2022年冬奥会、冬残奥会就将拉开帷幕。举办一届 “简约、 安全、 精彩” 的冬奥会， 场馆建设、 人才培养、 赛会保障都是重中之重，一个都不能少。

　　场馆、基础设施和无障碍环境建设快速推进。今年初，崇礼赛区顺利通过雪上项目测试活动的 “模拟考”，测试活动后，冬残奥会各比赛场馆充分考虑无障碍设施设置，优化功能流线和服务设施，同时按照冬奥标准和疫情防控需求推进工作，确保满足办赛要求。我市无障碍环境建设取得历史性突破，国家住建部、中国残联等五部门联合授予张家口市 “创建全国无障碍环境示范市”、怀来县 “创建全国无障碍环境示范县”荣誉称号并予以表彰，授予张北县 “创建全国无障碍环境达标县”荣誉称号。

　　我市冬残奥项目运动人才培养硕果累累。今年的相约北京冬季体育测试活动成绩骄人，我市籍4名残疾人运动员取得2个冠军、3个亚军、2个季军和1个第四名的好成绩。近几年来，我市残疾人运动员在各项比赛中取得了优异成绩， 市残联按照2019年印发的 《张家口市残疾人运动员教练员奖励办法》各项奖励标准为残疾人运动员、教练员发放奖金160余万元，并对他们进行表彰，充分调动了广大残疾人运动员、教练员的积极性和创造性，更好地备战北京2022年冬残奥会。

　　冬残奥会筹办其他各项工作成效显著。 我市印发 《关于继续推进2021年度张家口市示范性残疾人温馨家园建设的通知》， 全市已建成17个， 在建25个。印发了 《关于组建 “张家口市城市志愿服务讲师团” 的实施方案》 等文件，推选优秀教师20名， 制作优秀微视频4部。 举办2021年 “张家口迎冬奥城市志愿者骨干交流营”， 培训志愿服务骨干60余人。 同时， 我市举办了北京2022年冬残奥会倒计时一周年、张家口市第五届残疾人冰雪季启动仪式等系列活动，大力营造喜迎冬奥会、冬残奥会的社会氛围， 在最后的冲刺阶段，处处涌动着决战决胜的激情，动力十足的干劲。

　　立足崭新征程

　　巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接

　　有职业技能培训课堂上， 残疾人讲师郑树果， 手握钢针， 将裁剪好的皮子熟练地缝合成钱包、 钥匙链挂件等各种皮具成品， 一边示范一边指导残疾人学员手工制做皮具的缝合工序。6月22日， 市残联在培训基地举办了为期一个月的皮雕皮具手工制作培训班，培训合格的16名残疾学员，在张家口市阳光家园庇护工场就业。

　　贫困残疾人特别是农村贫困残疾人， 都是脱贫难度最大、 返贫率最高的特殊困难人群。 经过多年的脱贫攻坚战， 截至去年年底， 全市63503名建档立卡残疾人全部如期脱贫， 并建立了长效的防返贫致贫机制， 基本生活不愁吃、 不愁穿，义务教育、 基本医疗和住房安全得到有效保障， 基本康复服务、 辅具适配和家庭无障碍改造的受益面显著扩大， 残疾人的获得感、 幸福感、 安全感得到大幅提升。

　　脱贫攻坚圆满收官， 新的征程已经开启。 如何巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果并逐步实现同乡村振兴有效衔接， 让广大残疾人过上更加美好幸福的生活已成为我市民生工作中面对的新课题。

　　为不断巩固和拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接， 市残联印发了 《关于认真做好残疾人防返贫致贫保障工作的通知》， 将1354户脱贫不稳定户和750户边缘易致贫户纳入防返贫致贫保障之中，统筹资金1400多万元实施 “十项防贫保障工程”，惠残政策得到有效落实。 同时， 加强残疾人就业示范基地规范化建设， 将在宣化区、赤城县、 桥西区、 康保县打造4家“百名残疾人集中就业示范基地”， 以点带面辐射带动更多农村残疾人就业。

　　征途漫漫， 唯有奋斗。 立足崭新征程， 只有肩负起巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的使命担当， 凝心聚力， 真抓实干， 才能为残疾人创造更加幸福美好的生活，让残疾人在实现共同富裕的道路上不断迈步向前。