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栉风沐雨谋发展 砥砺奋进启新程
——张家口市交通运输系统2020年工作回顾及“十四五”展望

2021-01-28 17:01:30  来源:张家口新闻网

核心提示


“百围之木,始于勾萌;万里之途,起于跬步。 ”没有等出来的成功,只有干出来的精彩。2020年是极不平凡的一年,面对新冠肺炎疫情的严重冲击,张家口市交通运输局准确判断形势,精心谋划部署,果断采取行动,争分夺秒复工复产,全力以赴创新创造,务实笃行、栉风沐雨、扎扎实实克服一切难题全力推进张家口市交通运输各项工作的实施,在冬奥筹办、疫情防控、项目建设、脱贫攻坚、深化改革等领域均交出了一份满意的答卷!


2021年是一个具有历史意义的节点,不仅是“十四五”规划的开局之年,而且是冬奥会筹办的决战之年。站在新征程的起点上,市交通运输局不忘初心、牢记使命,将以先行先试的创新力、军令如山的执行力、团结一心的战斗力披荆斩棘、勇往直前、聚力攻坚,以优异成绩为全市“完成三大历史任务、交出两份优异答卷”提供坚强的交通运输支撑,向党的百岁华诞献礼!


张家口新闻传媒集团记者 李鹏飞 通讯员 魏占军 李伟 摄影 武殿森


担当重任把好疫情防控关


2020年春节前后,新型冠状病毒疫情在全国呈现蔓延之势,一场没有硝烟的疫情防控战也在张家口全面打响。面对突发疫情,市交通运输局党组按照国家、省及市委、市政府的疫情防控要求,迅速反应、高效处置, 局党组班子成员靠前指挥,随时深入重点场所指挥调度, 下属党委、党总支、党支部深入开展“全体党员一律挂牌上岗、佩戴党徽、亮出身份”活动,发挥战斗堡垒作用, 形成全局上下一盘棋、齐心协力抗疫情的强大合力,建立了“外防输入、内防扩散”的交通检疫防线,为全市打赢疫情防控阻击战贡献交通力量。


按照市防控办统一要求, 在全市64个高速公路收费站出入口、21条国省干线全部设置疫情防控检查站, 联合公安、卫健及属地乡镇,坚持24小时值班值守,对来往车辆人员逐一进行体温检测;对全市所有机场、火车站、汽车站实行严格通风消毒,做好旅客排查登记;所有公交、出租执行“二维码”扫码乘车,全面掌握乘客健康状况;坚持“一断三不断”“三不一优先”原则, 严格落实高速公路免费通行政策,保障道路畅通;抽调车辆、人员,成立应急运输力量,保障生活物资、应急物资和应急处置物品运送,累计启用车辆3.6万辆,运送各类物资70多万吨。


疫情防控是场“遭遇战”,经济发展是条“生命线”。在统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的号召下,市交通运输局认真贯彻中央决策部署,做好“六稳六保”工作,统筹兼顾、全力以赴打好复工复产的硬仗。 根据疫情发展变化,市交通运输局有序撤销交通卡口,逐步恢复公交、客运、出租运营;为保障市重点企业开工复工通勤需求,开通张煤机、保胜新能源、探矿机械、机务段等单位22条通勤班线,累计运营6053辆、16196个班次、 运送266452人。 同时,提前和人社、教育部门联系沟通,掌握农民工返程和学生重点群体的出行时间、人数、目的地等信息,提前制定交通保障专项方案,开展“点对点一站式”运送服务,累计用车725辆、运送18815人。对在建交通基础设施项目,特别是冬奥重点项目, 指导施工单位做好各项防控措施,帮助企业解决工人返岗、复工手续办理等问题,所有建设工程均实现按时复工。


攻坚克难助力冬奥会筹办


冬奥会筹办作为我市面临的三大历史任务之一, 是当前我市的中心工作,2022年冬奥会的脚步已日益临近,担负着冬奥交通基础设施建设和冬奥交通保障双重任务的市交通运输部门已全面迈入全面冲刺阶段,全力以赴保障冬奥会筹办的各项目标任务如期顺利完成。


随着京张高铁、崇礼铁路、延崇高速主线等冬奥交通基础设施及崇礼城区至太子城、崇礼城区至万龙、崇礼城区至长城岭、万龙至转枝莲、太子城至古杨树至棋盘梁公路、太子城至云顶等核心区内主要道路全面竣工, 市交通运输局2020年紧盯时间节点,全面展开赛会交通服务保障工作。2020年10月21日,2022年冬奥会交通保障工程———河北省TOCC张家口分中心(TOCC)建成运行,不仅将为人民群众提供高质量的出行服务,而且将全面保障冬奥会和冬残奥会举办期间的交通运行,成为我市综合交通运输体系的智慧中枢, 推动了张家口交通运输运行由“各自为战”向“互联互通”统筹协调联动的根本性转变,标志着张家口全面迈入智慧交通新时代。市交通运输局还与百度地图签订了《百度地图与张家口市交通运输局战略合作协议》, 百度地图将充分发挥自身在互联网综合交通信息服务及科技赋能智能指挥调度方面的巨大优势,为张家口智慧交通提供了数据与技术支撑,以加速完善TOCC信息化服务。


不仅如此,2020年2月启动建设崇礼南和棋盘梁临时场站,目前已具备停车条件, 棋盘梁临时交通场站已建设完成;加氢站建设取得突破性进展, 共规划市区5座、崇礼区5座(其中2座为临时站),目前纬三路站场站建设完成,正在进行专项验收,创坝站、太子城站完成主体建筑二次结构施工,正在进行站房装修;车辆筹措正式启动,按照省、市领导要求对赛事保障车辆进行实地测试的指示,2019年北汽福田为张家口设计了高寒地区1人1座版氢燃料电池客车, 冬季在市主城区、崇礼区、崇礼核心区及有关高速公路进行了综合测试,2020年2月,市政府确定“冬奥保障车辆”与“创建公交都市”车辆采购统筹考虑,2020年共采购氢燃料公交车200部,其中140部为公交版,已完成招标工作,60部为一人一座版,已经上完牌照;另外,还将筹措100部氢燃料旅游版大客车服务冬奥会。


冬奥测试活动前期筹备工作已顺利完成,包括交通服务标准、交通需求分析、场站和上落客点交通服务、赛事极端天气交通运输应急预案等,并向国际雪联陈述汇报;城市外道路引导标识的设计,通过专家评审。 同时,高水平编制完成市内公交、崇礼区公交服务,高铁站、机场接驳服务,奥运专线,出租车服务,应急运输组织等7个方面的冬奥会赛时交通运输保障方案初稿, 达到了方案与实操相结合、方案与赛事变化同步调整目标,并根据赛程和住宿方案的调整,不断修改完善,且已安排公交集团、运输集团抽调人员参与运行方案优化完善。 此外,冬奥除雪保畅方案已经编制完成,冬奥会驾驶员培训教材通过冬奥组委专家评审。


持之以恒优化交通运输网


道路通,百业兴。 交通运输可以改变一座城市的面貌和一个地方的命运。作为全市经济社会发展的关键一环,2020年面对诸多困难和挑战,市交通运输局坚持主业,持之以恒构建现代综合立体交通运输体系,为张家口经济社会发展当好“先行官”。


加快交通基础设施建设步伐。围绕年初确定目标任务,市交通运输局逐一建立进度台账,加强调度督导,研究破解土地、资金、手续、施工等瓶颈,按计划完成年度投资建设任务。太锡铁路太子城至崇礼段先行开工建设;旅游铁路一期工程获得省发改委核准,已完成全线初步设计,基本确定合作模式和合作方,正在编制附件报告,跑办前期手续,同期开展二期工程预可研工作;动车所建设正在研究选址方案和建设规模;京尚高速张北至尚义段超额完成年度投资任务;新开工及续建国省干线项目9项, 新改建农村公路668公里,全市路网体系得到进一步完善。 同时,张家口宁远机场改扩建完工, T2航站楼于2020年8月3日转场运行,年旅客吞吐能力达到百万人次;张家口南客运枢纽北广场投入使用,崇礼客运枢纽、太子城高铁站客运枢纽冬奥功能部分全部完工。


运输全面实现上档升级,持续提升运输服务水平。2020年市交通运输局因时而动、因势而变,主动作为,向改革创新要动力,向优化服务要效益,通过推进“公转铁”、 建立物流平台和拓展加密航班航线等方式,推动交通运输实现企稳回升。 公路、 铁路客货运输量逐步恢复同期水平,张家口机场全年完成旅客吞吐量56.05万人次,货邮吞吐量70.13吨,运输航班起降5958 架次, 同比分别增长84.37%、41.66%、119.61%。 按照试点先行、有序实施原则, 积极推进城乡公交一体化改造,县城20公里范围内农村客运班线公交化运行率达到73.2%,完成农村客运线路公交化改造的乡镇比率59.1%,居民出行更加便捷。


围绕创建“省级优先发展公共交通示范城市”,2020年新增氢燃料公交车70部,累计运营数量达到244辆,主城区公交车辆达到775辆,全部为绿色能源公交车辆。 同时,引导出租车经营者自愿更换运营成本低、节能环保、行驶稳定、噪声小的新能源车辆,目前已更换纯电动出租车171辆。 推进国三及以下排放标准营运柴油车货车淘汰工作, 目前已完成淘汰22192辆, 占省下达的总任务量22123辆的100.31%。


交通扶贫打通群众致富路


脱贫路子千万条,哪条都离不开交通条件的改善。2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,市交通运输局认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的系列重要指示批示精神,坚决按照省、市工作部署,将交通扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手,持之以恒提升农村公路建设水平。


2020年市交通运输局把“修农民需要的路”“修群众放心的路”作为农村公路建设的“必修课”,突出使命担当,压实工作责任,以“外引内联、通村畅乡、班车进村、方便快捷”为目标,立足“补短板、保基本、兜底线”,大力实施道路畅通建设工程,深入推进农村公路路网连通和技术等级提档升级,致力服务社会经济发展、服务群众民生生活,全力实现交通扶贫脱贫率先突破, 让农村公路真正成为传递改革红利、脱贫攻坚的强大保障,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。全年完成农村公路新改建项目159个, 实际投资15.4亿元;完成129个村同村道路、113个村主街道硬化、227个村入户道路硬化、69个穿村公路建设任务, 并全面深入推广农村公路“路长制”,管养机制不断完善。 截至2020年底,全市农村公路总里程达到18372公里, 多数新建改建路面都达到5米或以上, 全市行政村平均新改建道路2.01公里,乡与乡、村与村之间实现了道路互连互通。如今,在张家口市,一条条玉带般的乡村公路在田间纵横交织,延伸到百姓家门口。 张北草原天路被交通运输部评为2019年度“我家门口那条路”最有诗意的路;康保县县道闫西线、赵察线和蔚县乡道辛东线被省厅评为“2020年度美丽农村路”;康保县、张北县被评为省级“四好农村路”示范县。


不仅如此,18个驻村帮扶工作组扎根基层,帮助贫困村改善基础设施,助力开发扶贫产业, 成为实实在在的脱贫中坚力量。


深化改革综合治理上台阶


为深入推进我市交通运输综合行政执法体制改革,2020年9月25日,市交通运输综合行政执法支队正式揭牌成立,标志着我市交通运输综合行政执法改革工作进入崭新阶段。新成立的市交通运输综合行政执法支队将我市交通运输系统原道路运政、城市客运、公路路政、高速公路路政、地方海事行政和工程质量监督管理等执法工作进行了整合,主要承担法律法规明确要求由设区的市和市辖区承担的执法职责,组织协调查处跨县、区重大执法案件以及具有重要影响的复杂案件,并对区县交通运输行政执法工作进行监督检查。


交通运输综合行政执法支队的成立,将有效解决权责交叉、多头执法、重复执法、基层执法力量分散薄弱等问题,对优化全市交通运输行政执法资源配置、树立交通运输执法形象、推进交通运输治理体系和治理能力现代化具有十分重要的现实意义。 同时,执法过程中严肃执法人员风纪、严格规范执法程序、广泛接受社会监督、及时受理查处举报,行政执法更加规范。


同时,我市交通运输综合治理能力也稳步提高。市交通运输局深化治理超载超限机制, 充分发挥联合治超工作机制,坚决执行“一超四罚”和24小时路政、交警、运管人员驻站工作制, 完善科技治超、源头治超手段,做到逢车必检、现场处罚,使道路运输秩序进一步规范。持续推进出租车行业治理,重点对机场、高铁站、汽车站等区域进行整治,对司机们反映强烈的悬挂“小红灯”黑车进行打击,对违规经营的出租车进行治理。 客运行业治理协调联动,市县联合稽查,重点打击旅游包车、班线客运非法运营行为,继续与北京市开展执法联动,形成执法合力,不断探索打击非法营运新机制,共同整治区域客运市场违法违规行为。


科学谋划项目建设启新程


美好的蓝图就在前方,但美好的蓝图需要一笔一划来描绘。 “十四五”期间,市交通运输局将认真贯彻落实习近平总书记视察张家口重要指示精神和《交通强国建设纲要》要求,贯彻落实新发展理念,紧扣推动高质量发展,结合京津冀交通一体化、“首都两区”建设任务和“五城”及“七大主导产业”发展思路,科学谋划未来交通运输项目建设,为全市完成三大历史任务、交出两份优异答卷贡献交通力量!


“十四五”期间,市交通运输局将紧紧围绕交通强国建设纲要,统筹铁路、公路、航空、 枢纽场站等基础设施综合发展,打造互联互通、高效便捷的综合交通网络体系。 铁路建设领域,建成通车太锡铁路太子城至崇礼段,推动太锡铁路崇礼至沽源段建设, 加快推进旅游铁路一期工程建设,同步启动二期工程,在国家铁路网方面积极谋划张家口至涿州高速铁路、 张家口至石家庄高速铁路(张保港铁路),依托京张高铁谋划连接我市各县(区)区域的轨道交通项目,打造“轨道上的张家口”。民航领域,提升宁远机场管理水平,加大“张石快线”建设,拓展国内直飞航线,增加机场运力,并加快推进通用机场群建设,逐步完善航空网络布局,为我市“一干、一支、多点”民用机场远期布局奠定基础。


公路建设领域,在分析我市公路网现状情况基础上,结合国家、省等上位规划,进一步优化公路网布局, 完善路网功能,交通运输现代化水平进一步提升,开展崇礼至张北、康保至蔚县、商都至尚义高速公路前期工作,逐步形成“五纵五横”的高速公路布局;加快推进新升级国省干线公路改造工程, 重点建设国道G112线四道沟至千松梁段、 国道G335线京冀界至G112段、 国道G511线张康一级公路、省道S246线暖泉镇至邀渠村段等一批干线公路,逐步形成“六纵九横十一联”的普通干线网络布局;同时谋划建设国省干线公路周边驿站及国道G207线、省道S506线与城市主干路网衔接,构建张家口市“大外环”,拉开城市发展框架,为建成“城在山中、山在城中”的现代化城市奠定基础;按照优化村镇布局、农村经济发展和广大农村安全便捷出行相适应的原则,完善农村公路通达水平,做好管理、养护、运营工作,打造旅游路、资源路、产业路,为实现“乡村振兴”做好“先行官”。


另外,在枢纽场站建设领域,依托铁路特别是高铁站场、 高速公路出入口、机场等,实施怀安综合客运枢纽和康保汽车客运站建设,实现铁路与公路、公路与公路之间的“零换乘”。


责任编辑:荆丽娟
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