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摸清环境“家底” 助力绿色冬奥

2018-08-07 09:26:16  来源:张家口新闻网

  ——我市第二次全国污染源普查工作取得阶段性成效

  本版策划 李晓刚 李奇颖 本报记者 阴英

  【核心提示】

  全国人口普查、全国经济普查,许多市民对此都不陌生。而另一项重大的国情调查---全国污染源普查,已在我市紧锣密鼓地开展。污染源普查是重大的国情调查,是环境保护的基础性工作,为环保政策的制定、环境管理提供重要支撑,国家每10年开展一次。根据全国第二次污染源普查的统一部署和市委、市政府要求,2018年将全面启动我市第二次全国污染源普查工作。

  据悉,第二次全国污染源普查工作专业性和技术难度都相当高,涉及多部门和单位的职责分工。那么,污染源普查究竟查什么?怎样查?普查对象该做些什么?日前,张家口市第二次全国污染源普查领导小组办公室相关负责人对张家口市第二次全国污染源普查《实施方案》作出详细解读,记者通过梳理关键词帮你轻松读懂第二次全国污染源普查。

  1 开展普查工作对我市有哪些重要意义?

  本次污染源普查是按照国务院的统一部署开展的。2007年,全国开展了第一次污染源普查,经过10年的发展,我国经济、社会、人口结构以及污染源的类型、分布、规模和性质等都发生了巨大变化。通过污染源普查工作,准确掌握当前污染源分布、污染物排放的种类、数量和处理情况,建立健全我市污染源管理信息系统和环境统计数据平台,摸清各地区生态环境状况本底,有利于我们准确判断环境形势,完善监管城乡各类污染排放的制度体系,打好污染防治攻坚战,补齐全面建成小康社会的生态环境短板,对推进我市生态文明建设、生态兴市具有重要意义。

  2 第二次全国污染源普查的对象和范围?

  污染源普查对象为我市境内有污染源的单位和个体经营户。范围包括:工业污染源,农业污染源,生活污染源,集中式污染治理设施,移动源及其他产生、排放污染物的设施。

  工业污染源

  普查对象为产生废水污染物、废气污染物及固体废物的所有工业行业产业活动单位。对可能伴生天然放射性核素的8类重点行业15个类别矿产采选、冶炼和加工产业活动单位进行放射性污染源调查。

  生活污染源

  普查对象为除工业企业生产使用以外所有单位和居民生活使用的锅炉,城市市区、县城、镇区的市政入河排污口,以及城乡居民能源使用情况,生活污水产生、排放情况。

  农业污染源

  普查范围包括种植业、畜禽养殖业和水产养殖业。

  集中式污染治理设施

  普查对象为集中处理处置生活垃圾、危险废物和污水的单位。其中:生活垃圾集中处理处置单位包括生活垃圾填埋场、生活垃圾焚烧厂以及以其他处理方式处理生活垃圾和餐厨垃圾的单位。危险废物集中处理处置单位包括危险废物处置厂和医疗废物处理(处置)厂。集中式污水处理单位包括城镇污水处理厂、工业污水集中处理厂和农村集中式污水处理设施。

  移动源

  普查对象为机动车和非道路移动污染源。其中,非道路移动污染源包括飞机、船舶、铁路内燃机车和工程机械、农业机械等非道路移动机械。

  3 我市污染源普查对象需要承担哪些义务?

  依据《全国污染源普查条例》,普查人员有权查阅普查对象的原材料消耗记录、生产记录、污染物治理设施运行记录、污染物排放监测记录以及其他与污染物产生和排放有关的原始资料,并有权要求普查对象改正其填报的污染源普查表中不真实、不完整的内容。普查对象有义务接受普查人员依法开展入户调查,如实反映情况,提供有关资料,按要求填报污染源普查表。普查对象不得迟报、虚报、瞒报或者拒报污染源普查数据;不得推诿、拒绝或者阻挠普查人员依法进行调查;不得转移、隐匿、篡改、毁弃原材料消耗记录、生产记录、污染物治理设施运行记录、污染物排放监测记录以及其他与污染物产生和排放有关的原始资料。

  4 普查工作共分哪几个步骤开展?

  2017年前期准备→2018年全面普查→2019年总结发布

  今年,我市普查工作共分为四个步骤进行:

  01 夯实普查基础阶段

  本阶段将开展编制方案、制定考核办法、落实普查经费、开展培训、选聘普查员和普查指导员、购置数据采集设备等工作。

  02 清查建库阶段

  按照“全面覆盖,应查尽查,不重不漏”的原则,建立固定污染源普查基本单位名录库,建立生活源锅炉和市政入河(海)排污口清单,开展排污口水质、水量监测、重点排污单位监测和行业抽样监测,确定普查分区。

  03 入户调查阶段

  登记调查单位基本信息、活动水平信息、污染治理和排放设施信息、抽样调查城乡居民能源使用情况及农村居民生活水污染情况等数据信息。

  04 数据审核汇总阶段

  自下而上,逐级审核汇总,形成县、市二级污染源汇总数据,建立污染源档案和数据库。

  

新闻延伸

我市第二次全国污染源普查已完成第一阶段清查建库工作

  日前,记者从市第二次全国污染源普查领导小组办公室获悉,我市污染源普查工作启动以来,已开展工业源、生活源锅炉、入河口排污口、规模化畜禽养殖场、集中式污染源设施、伴生放射性矿6大部分污染源普查清查工作。目前,清查建库入户第一阶段工作基本结束,并取得阶段性成效。

  今年以来,我市全面启动第二次污染源普查工作,我市成立第二次污染源普查工作办公室,负责全市污染源普查的组织实施工作。为加快推进第二次全国污染源普查工作在全市范围内顺利展开,我市制定实施了《张家口市第二次全国污染源普查工作实施方案》,并于今年3月通过专家论证会,有力推动我市污染源普查工作深入开展。

  为确保张家口市污染源普查清查建库工作6月17日前顺利完成,我市多次组织召开全市第二次全国污染源普查工作调度会,强力推进、统筹协调、全力攻坚,确保将各项工作全面贯彻执行到位。截至目前,我市共清查工业企业16786家、锅炉908台、入河口排放口33个、养殖场5416家、集中式污染治理设施116家,纳入伴生放射性矿初测471家企业已全部完成初测。


致张家口市污染源普查对象的一封公开信

  张家口市各企事业单位、个体经营户:

  为贯彻落实党的十九大精神,准确把握我国各类污染源排放及污染治理设施情况,国务院决定以2017年12月31日为标准时点开展第二次全国污染源普查。

  第二次污染源普查是一项重大国情调查,是环境保护的基础性工作,将为以后制定经济发展、环境治理等相关政策提供有力依据。我市本次污染源普查对象为市内有污染源的单位和个体经营户。

  积极配合污染源调查是法律赋予每个公民的职责和义务。《全国污染源普查条例》对每个普查对象提出了要求,“污染源普查对象有义务接受普查人员依法进行的调查,按照要求填报普查表,不得迟报、虚报、瞒报和拒报普查数据”。请您按照《中华人民共和国统计法》、《全国污染源普查条例》的规定和普查技术方案的要求,在普查人员的具体指导下,如实填报调查表并提供相关证明资料。普查机构和普查工作人员将依照法律规定为您们填报的资料保密,普查资料也不作为对普查对象实施处罚和征收环保税的依据。

  希望大家积极参与、配合普查,保证我市第二次全国污染源普查工作顺利完成!在此,对您的积极配合表示最衷心的感谢!

  张家口市第二次全国污染源普查领导小组办公室

责任编辑:李小惠
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