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聚焦七大产业 写好绿色发展“大文章” ———《中共张家口市委关于加快推进七大主导产业发展的指导意见》解读(上)

2020-06-15 10:42:26  来源:张家口新闻网

张家口新闻传媒集团记者 韩文涛 王大庆 摄影 马佳琦 武殿森 和颖 陈飞 梁涛


交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷,走出一条绿色发展、生态强市、换道超车的新路,张家口产业如何布局?市委十一届五次全会表决通过了《中共张家口市委关于加快推进七大主导产业发展的指导意见》,明确聚焦七大产业发展方向,充实了我市总体发展战略,撑起了张家口未来经济社会发展的整体框架,为我市加快产业结构调整和布局优化,提升主导产业发展规模和质量效益,促进经济转型升级,助推高质量发展提供了新思路。


指导思想


坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实中央、省关于产业发展决策部署, 坚持新发展理念,坚持高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,立足建成“首都两区”定位,充分发挥机遇、区位、资源、载体和产业基础优势,加快引进重点项目、培育龙头企业、推动协同发展,着力构建龙头带动、骨干支撑、配套协作的发展模式,尽快形成有规模、有效益、竞争力强的产业链条和项目集群, 为交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷,走出一条绿色发展、生态强市、换道超车新路提供强力支撑。


总体目标


———产业规模逐步扩大。 到2022年, 在现有基础上实现新引进实施亿元以上项目和新培育年营业收入超亿元企业分别增长2倍, 形成初步规模。 到2025年, 在2022年的基础上新引进实施10亿元以上项目和新培育年营业收入超10亿元的骨干企业分别增长2倍,全面实现规模化发展。


———创新能力显著提升。 到2022年,新建国家、省创新载体平台15个以上, 组织实施重大产业和关键技术创新突破项目50个以上。到2025年,新建国家、省创新载体平台30个以上,组织实施重大产业和关键技术创新突破项目100个以上。


———经济引领显著增强。 到2022年, 七大主导产业成为拉动经济发展的主动力,力争主营业务收入、规模以上工业增加值和税收分别在2019年的基础上翻一番。 到2025年,七大主导产业成为拉动经济发展的核心动力, 力争主营业务收入、 规模以上工业增加值和税收分别在2019年的基础上翻两番。


为何聚焦七大产业?


1 发展七大主导产业,是抢抓历史机遇的重要载体


当前,张家口面临一系列重大历史机遇,抓住用好机遇,最终要体现在项目上,体现在产业培育发展上。发展七大主导产业,深度契合张家口当前的发展机遇,有利于乘势而上、顺势而为、借势而进,引进实施一大批重大项目,提升产业层次、水平和效益,推动全市经济社会发展实现历史性跨越, 真正把历史机遇转化为实实在在的发展成果。


2 发展七大主导产业,是建成“首都两区”的核心支撑


建成“首都两区”,不仅要实现生态环境的持续改善, 而且要实现生产生活方式的革命性转变, 其中最核心的就是推进产业结构转型升级。 发展七大主导产业,契合“首都两区”的定位,有助于推进生态产业化、产业生态化, 带动形成保护环境和节约资源的产业体系,实现生态效益、经济效益、社会效益的多赢,在保护绿水青山中赢得金山银山,在服务首都中加快发展自己。


3 发展七大主导产业,是实现高质量发展的动力所在


推动高质量发展, 是中央着眼于当前发展形势作出的战略决策。 高质量发展最核心的是经济高质量发展, 经济高质量发展离不开产业高质量发展。七大主导产业,蕴含着新理念、新技术、新模式,代表着产业未来的发展方向。发展七大主导产业,有助于充分发挥我市在区位、资源、交通、产业基础等方面的比较优势,深化产业结构调整,加快新旧动能转换,增强发展动力和后劲,走出一条绿色发展、生态强市、换道超车的高质量发展新路。


4 发展七大主导产业, 是保障和改善民生的务实举措


七大主导产业不仅是强市的产业,更是富民的产业,特别是健康养生、文化旅游、特色农牧等产业,覆盖面广、产业链条长,与群众增收直接相关。 发展七大主导产业,有助于进一步壮大产业规模、延伸产业链条、增进产业效益,提升产业对群众的辐射能力,带动群众持续稳定增收,不断增强群众的获得感和幸福感。


发展七大产业优势在哪?


1 具备有利的宏观政策环境


七大主导产业符合国家宏观政策调整方向,均是党中央、国务院明确支持的重点产业。国家和省级层面近年来已经先后制定系列相关规划文件, 出台了系列支持政策; 国家有关部委和省直相关部门分别出台了具体的落实意见和实施方案, 配套政策十分完善;我市结合产业发展实际,前期制定出台了若干鼓励支持措施。 这些都为七大主导产业快速发展壮大提供了有力的政策保障和有利的宽松环境。


2 具备优越的产业发展条件


紧邻首都北京,地处京冀晋蒙交界处,已经构建起集公路、铁路、航空于一体的立体交通网络,特别是京张高铁通车后, 将与北京实现1小时内互通,区域交通枢纽的位置更加凸显;资源禀赋独特,未开发可利用土地、风能和太阳能、冰雪运动、文化旅游等资源丰富;气候条件独特,空气质量长期保持京津冀地区最好水平, 特色农牧产品类多质优;成功入选全国第一批5G试点城市,三大电信运营商均具备直连北京一级节点的能力。独特的地理区位和资源优势,为七大主导产业发展提供了良好的条件和比较优势。


3 具备良好的产业发展基础


经过多年的发展, 我市七大主导产业已经形成一定规模。全市已建成大型滑雪场7家,累计签约冰雪产业项目62项,注册和落地项目51项,可再生能源装机累计达1396万千瓦, 大数据服务器规模达40万台,规模以上装备制造企业共有114家,草原天路、张北音乐节、尚义赛羊节、蔚县年俗等文化旅游品牌知名度不断提升,宣化葡萄、蔚州贡米、万全鲜食玉米、塞北马铃薯等绿色食品市场不断扩大,沃尔沃发动机、秦淮大数据、亿华通氢燃料发动机、金风科技、法国MND等一大批重点项目在行业内居于全国领先水平。 这些都为七大主导产业进一步做大做强奠定了坚实基础。


4 具备完备的产业集聚平台


全市已规划建设开发区20个,覆盖到了所有县区,有利于统筹科学配置土地、资金、技术、人才等要素,推动企业间合作交流、互促互进,壮大产业规模,延伸产业链条,提升集聚效应。 南山汽车城、高新区冰雪运动装备、上海张江等一批特色产业园区,已经形成规模效应。 同时,建成了一批众创空间、科技企业孵化器、院士工作站、技术创新中心、重点实验室、产业技术研究院, 正在加快形成产学研融合发展格局。 这些都为七大主导产业链条化、集聚化、规模化发展提供了重要平台。


责任编辑:荆丽娟
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