小康圆梦｜全面小康的河北实践与探索：高质量发展，经济实力显著增强

　　高质量发展，经济实力显著增强

　　——全面小康的河北实践与探索③

　　发展是解决所有问题的关键。全面建成小康社会，归根结底也是发展问题。

　　推动高质量发展，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，以新发展理念引领高质量发展，举全省之力办好“三件大事”，持续抓好产业结构调整和转型升级，开创了新时代全面建设经济强省、美丽河北新局面。

　　持续深化“去调转”，加快新旧动能转换

　　经济实力大幅跃升，经济结构逐步优化，奠定了全面建成小康社会的强大物质基础。

　　2020年，全省生产总值36206.9亿元，按不变价计算，比1952年增长183.1倍，年均增长8.0%。2020年，第三产业比重达到51.7%，比1952年提高32.8个百分点，“三二一”产业格局进一步巩固。

　　如今的河北，和兄弟省市区一起实现了由一穷二白向繁荣富强的伟大飞跃，谱写了党和国家历史长卷的辉煌河北篇章。

　　可曾记得，新中国成立之初，面临的是旧中国留下的连螺钉、火柴都要进口的烂摊子。当时，美国国务卿艾奇逊断言：历代政府都没有解决中国人的吃饭问题，共产党也解决不了。

　　对小康社会的美好憧憬，是燕赵儿女千百年来的朴素梦想。而物质的匮乏，曾是横亘在梦想和现实之间的一道天堑。

　　贫穷不是社会主义！

　　凭借燕山、太行山两大山脉富集的铁矿资源，河北在战国时代就以冶铁著称。到了工业化突飞猛进的当代，河北钢铁迅猛崛起。进入新世纪，河北跃升为全国产钢第一大省，年产量突破亿吨大关，相继超越德、美、日。

　　钢铁，创造了一个个财富神话。但在历史性辉煌中，风险也在加快聚集。2008年，受国际金融危机冲击和产能过剩、资源环境压力加大等因素影响，整个钢铁行业的利润率呈断崖式下降。

　　党的十九大以来，我国经济从高速增长阶段进入高质量发展阶段，经济运行的主要矛盾由总量问题变成了结构问题。向目标冲刺，决胜全面建成小康社会也面临着艰巨任务。钢铁转型，迫在眉睫；传统产业大省转型升级，刻不容缓。

　　应时代之变，谋长远发展。

　　在全面小康与经济发展的关系上，习近平总书记指出“进入全面建成小康社会决胜阶段，不是新一轮大干快上”“不是一个‘数字游戏’或‘速度游戏’，而是一个实实在在的目标”“要考虑更长远时期的发展要求”。

　　“河北要树立知难而上的必胜信念，坚决去、主动调、加快转。”牢记习近平总书记嘱托，河北省全力推进供给侧结构性改革，持续深化“去调转”，加快新旧动能转换，取得了扎扎实实的成效——

　　坚决去产能，“去”出发展新空间。河北省下大力化解过剩产能，超额完成“十三五”6大行业去产能任务。其中钢铁产能由峰值的3.2亿吨压减到2亿吨以内，基本实现钢铁退城目标，分流安置职工15.07万人，安置率100%。

　　主动调结构，“调”出发展新优势。工业设计“点石成金”，万企转型全面铺开，河北优化产业结构成效突出。三次产业结构由过去的“二三一”调整为“三二一”，服务业真正成为拉动全省经济增长的第一引擎。

　　加快转方式，“转”出发展新动能。“十三五”时期，全省科技进步贡献率从46%提高到60%，数字经济占GDP比重超过30%，高新技术企业达到9400家、科技型中小企业达到8.7万家。

　　观大势，谋全局，闯新路。

　　创新发展是全面建成小康社会的根本之策。石药集团“玄宁”得到国际最高标准认证，成为中国本土药企第一个获得美国完全批准的创新药；东旭集团一片玻璃扬国威，使我国成为全球第三个掌握玻璃基板制造核心技术的国家……全省深入推进创新驱动发展战略，战略性新兴产业蓬勃发展，汇聚起高质量发展的澎湃动力。

　　破立并举，河北经济的“颜值”越来越高，“气质”越来越好。

　　“十三五”时期，全省生产总值年均增长6.1%，特别是去年克服突如其来的新冠肺炎疫情冲击，保持经济持续健康发展，全年生产总值增长3.9%，一般公共预算收入增长2.3%，产业结构不断优化，主要经济指标高于全国平均水平。今年上半年，全省经济运行保持稳定恢复、稳中向好的良好态势，生产总值和一般公共预算收入同比分别增长9.9%和14.1%，规模以上工业企业增加值同比增长8.7%，居民人均可支配收入同比增长11.5%。

　　产业间结构调整实现历史性突破，产业内结构调整同样在加快推进。

　　农业基础稳，小康根基实。第一产业实现由单一以粮食种植为主的传统农业向多业共同发展的现代农业转变。2020年，全省粮食产量达到3795.9万吨，比1949年增长7.1倍。河北省猪牛羊禽肉产量415.8万吨；禽蛋产量389.7万吨；乳制品产量358万吨，连续7年全国第一。

　　工业更高端，小康支撑强。第二产业主体地位增强，传统产业改造升级步伐加快，新兴产业加速发展，工业迈向中高端势头强劲。2020年河北省工业战略性新兴产业增加值同比增长7.8%，快于规模以上工业3.1个百分点；工业八大主导产业占规模以上工业增加值比重达到71.6%。

　　现代服务业提速，小康成色足。第三产业结构由以传统服务业为主向传统服务业与现代服务业共同发展相互促进转变。现代服务业对第三产业增长贡献率在2018年就达到75.2%。居民对文化服务、教育服务等方面的需求快速增长，旅游、娱乐、教育等行业实现跨越式发展。

　　办好“三件大事”，推动区域协调发展

　　时光的表盘上，总有一些高光时刻，标注着历史进程——

　　2014年2月26日，京津冀协同发展上升为重大国家战略；

　　2015年7月31日，北京携手张家口获得2022年冬奥会举办权；

　　2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。

　　习近平总书记亲自谋划和推动，“三件大事”给河北省发展带来宝贵历史机遇和强大发展势能，为河北全面建成小康社会注入强劲动力。

　　多年来，京津冀地区间发展不平衡：一面是北京拥堵，一面是虹吸效应，周边地区发展不足，呈现区域发展的不协调不平衡问题。

　　全面小康，覆盖的区域要全面，是城乡区域共同发展的小康。

　　决胜全面建成小康社会，新发展理念一以贯之，既要追求经济实力大幅提升、经济结构持续优化，更要大力解决不平衡、不协调、不可持续问题。

　　匠心擘大计，巨笔绘宏图。

　　牢牢把握高质量发展机遇，把自身发展放在国家发展大局中去定位，放在区域协同发展中去谋划，河北深入贯彻习近平总书记“在对接京津、服务京津中加快发展自己”的重要指示，举全省之力推动京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办，加快重大国家战略和国家大事落地见效。

　　牢记嘱托，忠诚担当。省委书记、省人大常委会主任王东峰和省委副书记、省长许勤，始终全力抓好“三件大事”，一次次到项目现场实地调研检查，一次次召开专题会议研究部署，重点工作亲自过问、重大问题亲自协调、重要活动亲自出席。

　　爬坡过坎，协同追梦。

　　东方欲晓，高碑店新发地农副产品物流园人声鼎沸，6800余家商户开始营业；夜幕初降，北京现代沧州工厂灯火通明，平均不到51秒就下线一辆汽车。

　　一个物流园区，一家超级工厂，是河北深入推进京津冀协同发展的缩影。这一重大国家战略，撬动着一场静水深流的区域深层次变革，为全面建成小康社会注入崭新活力。

　　交通网络“连起来”，生态环境“美起来”，产业协作“串起来”……河北始终聚焦承接北京非首都功能疏解和“三区一基地”功能定位，轨道上的京津冀加速形成，一大批企业项目落户河北，全省累计承接京津转入法人单位25919个，5000万元以上项目1248个、投资额1.18万亿元，累计吸纳京津技术合同成交额超过900亿元，有力带动了全省经济社会发展，增进了民生福祉。

　　千年大计，乘风破浪。

　　“华北明珠”碧波万顷，“千年秀林”郁郁葱葱，容东安置区基本建成，启动区建设加快推进……雄安新区未来之城每一天都在拔节生长，进入承接北京非首都功能疏解和建设同步推进的重要阶段。

　　省委、省政府切实履行主体责任，高标准编制“1+4+26”规划体系，高质量推进雄安新区建设发展，聚焦打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，努力创造“雄安质量”。作为首都北京的重要一翼，雄安承接北京非首都功能疏解的臂膀已经张开。这是燕赵大地千载难逢的机遇，也将为京津冀协同发展注入更为强劲的动力，并有力带动河北高质量发展。

　　筑梦冰雪，相约冬奥。

　　聚焦举办一届精彩非凡卓越的奥运盛会，努力构建“两翼”发展新格局。全面落实“四个办奥”理念，坚持“简约、安全、精彩”，张家口赛区76个冬奥项目全部提前完工，冬奥测试活动顺利举办，张家口首都“两区”规划建设加快推进，以筹办冬奥会为契机带动张北地区高质量发展迈出新步伐。截至今年7月，张家口已累计签约冰雪产业项目86项，总投资339.39亿元，实现产值超过25亿元。

　　人民健康是全面建成小康社会的主要标志。冬奥会筹办以来，“健康河北 欢乐冰雪”系列活动连续举办5年，全省参与冰雪运动人数超过2100万，2万余名冰雪社会体育指导员活跃在城镇乡村、厂矿校园。群众性冰雪运动有力推动了全民健身，助力全民健康，保障全面小康。

　　深化改革开放，打造竞争合作新优势

　　改革开放是经济社会发展的强大动力。没有改革开放，就没有全面小康。

　　“在改革创新、开放合作中加快实现新旧动能转换。”习近平总书记的重要指示，为河北改革开放和经济社会发展指明了前进方向，提供了根本遵循。

　　省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，以供给侧结构性改革为主线，持续深化改革、扩大开放，推动经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革，重点领域改革深入推进。

　　改革，让国有企业“强筋壮骨”。近年来，河北省国企战略重组力度不断加大，培育了河钢集团、冀中能源、三友集团等“行业巨人”，推动了国有资本做强做优做大。“十三五”期间，省国资委监管的国企实现营业收入37038亿元，实现利润总额659亿元。

　　改革，激活了民营经济发展的“一江春水”。民营经济从小到大、由弱变强，成为推动经济社会发展的重要力量。今年上半年，全省民营经济实现增加值11468.5亿元，同比增长11.8%，快于GDP增速1.9个百分点，占GDP比重为61.2%。

　　改革利刃所向，革除的是痼疾，释放的是活力，受益的是人民。“十三五”时期，河北省深入抓好9项重点领域改革和6个重点领域清理规范，省级行政许可事项比2013年削减72%，在全国率先实现“五十证合一”和市县两级“一枚印章”管审批，“证照分离”改革实现全域覆盖，财政绩效管理改革走在全国前列，“四医联动”改革初见成效。

　　改革不停顿，开放不止步。

　　“河北的汽车”落户俄罗斯。长城汽车图拉州工厂是我国汽车品牌在海外首个全工艺落户的整车制造厂，展示了河北制造“走出去”的新高度。

　　“河北的钢铁”扎根塞尔维亚。几年来，“时代楷模”河钢塞钢管理团队将河钢塞钢打造成为中国—中东欧合作和“一带一路”建设标志性工程。

　　开放发展是全面建成小康社会的必然选择，是不断解放和发展生产力，持续激发高质量发展的动力源泉。

　　深耕改革“试验田”，建设开放“新高地”。

　　从2019年8月底走入“自贸时间”以来，河北自贸试验区以制度创新为核心，以解决市场主体困难为着力点，推动数字、金融、产业三大重点领域首创性改革试验。截至2020年底，河北自贸试验区新设立企业是自贸试验区挂牌前的2.9倍。

　　开放的大门越开越大，开放的步伐越走越快，开放的环境越来越好。立足新发展阶段，河北省企业加速融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。“十三五”期间，河北外贸进出口总值从3192.4亿元增加到4410.4亿元，实际利用外资从73.7亿美元增长到110.3亿美元。

　　全面建成小康社会的河北，是创新河北、活力河北，是美丽河北、开放河北，是风雨无阻向前进的河北。

　　踏上实现第二个百年奋斗目标新征程，河北经济巨轮正在高质量发展的航道上劈波斩浪，向着民族复兴的胜利彼岸勇往直前。 （河北日报记者 米彦泽）