冬奥100天倒计时|注入强劲司法动力服务保障冬奥盛会

　　世人瞩目的北京2022年冬奥会渐行渐近,我市的冬奥备战亦是如火如荼，在这决战决胜的时刻，全市两级法院紧抓机遇，勇于担当，全力以赴为冬奥会筹办提供全方位司法服务和保障，从未雨绸缪的调查研究,到矛盾纠纷化解机制的逐步出台,再到审判、执行中的绿色通道,我市法院用行动作出了响亮的回应:冬奥,我们准备好了!

　　聚力担当 贡献司法力量

　　近年来，全市法院在市委、市政府坚强领导下，在省法院有力指导下，把服务保障冬奥会筹办作为重大政治任务，以开展“护航冬奥·建功有我———五看五落实”活动为牵引，发挥审判职能作用，严厉打击违法犯罪，依法妥善化解矛盾纠纷，先后高效快速解决了太子城村60件涉冬奥案件，崇礼区法院服务保障冬奥工作做法还被中央政法委 《长安》杂志刊发，创新的“法院+雪场+保险”纠纷快速解决机制入围河北省2020年十大法治成果……两级法院充分发挥司法的保障、助推作用，通过一项项举措为冬奥会筹办贡献司法力量。

　　“北京2022 年冬奥会在北京和张家口举办，不仅是全市人民的大事，也是全省和全国的大事，我们有责任有义务举全力做好迎接工作，而作为法院，就是要充分发挥审判职能，主动出击， 为冬奥会营造一个和谐大环境。”市中院院长王靖如是表示。

　　早在2017年初，市中院就成立了院长任组长的涉冬奥案件工作领导小组，通过上下级联动工作模式，实现了高效的统筹协调。工作组自组成立以来，先后建立涉冬奥案件监管平台，实现对涉冬奥案件统一监督管理，确保裁判标准的统一，建立有效的沟通机制，特别是涉及冬奥会核心场馆区域的土地征收和房屋拆迁等工作。同年6月，为更好在冬奥筹办期间法院如何发挥审判职能,做好司法保障服务工作，市中级人民法院主动与冬奥组委法律事务部进行了对接与沟通。冬奥组委法律事务部对我市两级法院为筹办冬奥会所做前期工作，特别是市中院创设涉冬奥等四类重大敏感案件监管平台，有效监管辖区内涉冬奥案件的整体形势和变动态势的做法，给予了充分肯定。

　　2019年8月，市中院举办以 “服务协同发展保障冬奥筹办”为主题的法治论坛，认真总结交流服务京津冀协同发展、保障冬奥会筹办的工作经验，深入探讨推进京津冀三地法院司法协作的路径举措。

　　围绕服务保障冬奥工作， 市中级人民法院还多次组织有关业务团队深入崇礼区乡镇、 七大滑雪场、涉冬奥重点企业、 “三场一村” 项目等进行走访调研，了解掌握项目单位司法需求， 并就相关案件主持调解，取得了良好的法律效果和社会效果。

　　立足职能 提升司法效能

　　在筹办冬奥会过程中，铁路、公路、场馆等建设项目需要征收大量土地。土地征迁不仅关系群众的切身利益、关系社会的稳定，也关系各项建设的进度。我市两级法院利用诉前调解，快速化解土地征迁过程中发生的纠纷，既维护群众的合法利益、维护社会稳定，又为各项建设争抢时间。

　　通往崇礼太子城奥运村的重要交通枢纽———G95高速公路的扩建项目位于西湾子镇上两间房村，全村300余户村民需要整体迁移， 为了争夺土地征迁补偿款，房屋继承、财产权属等纠纷不断发生，甚至一些早已人去楼空的破旧房屋也成了 “香饽饽”。

　　“如果不能妥善解决这些纠纷，不但损害村民的合法权益，还会影响征迁工作顺利进行，影响社会稳定。”崇礼区法院的法官们深知此事关系重大，在对纠纷进行梳理后，他们主动与征迁工作组对接，核实当事人信息，并向村干部了解当事人的家庭情况，第一时间开展诉前调解工作。

　　张家兄妹的父母去世后留下几间房屋， 此次面临拆迁，兄妹因财产继承发生纠纷。哥哥认为，妹妹已经出嫁，不能继承父母遗产；而妹妹认为，继承父母遗产也应该有自己的份儿。调解中， 法官给哥哥反复讲明法律有关规定，并请其朋友和其他亲属帮助做工作，最终让哥哥消除了 “只有儿子才能继承父母遗产”的错误观念，兄妹当场达成调解协议。

　　从冬奥筹办开始，针对涉冬奥案件， 我市法院便开通绿色通道，各法院还在诉讼服务中心专门设立了冬奥窗口，专门受理涉冬奥案件， 有的法院还成立了涉奥案件专门审理执行团队， 对涉奥案件坚持优先立案、优先审理、优先执行， 构建立审执一体化 “绿色通道”快立快审快结快执机制。近年来，共审理涉奥刑事案件12件、涉奥行政案件96件、涉奥民商事案件466件，其中崇礼法院审理涉企业旅游滑雪等各类案件132件，涉奥案件办理周期22天。

　　借助冬奥机遇，我市滑雪产业加速发展，目前已有7家滑雪场，每年迎接滑雪爱好者超百万人次。滑雪是一项高风险运动，在滑雪爱好者感受冰雪运动乐趣的同时，旅游滑雪纠纷也日益增多。

　　鉴于此， 我市法院创建了 “法院＋雪场＋X”机制，并相继在富龙、太舞、万龙、银河、 云顶等雪场设立法官工作站，及时化解旅游滑雪纠纷，同时与雪场警务站相互配合，共同做好旅游滑雪纠纷调解和处理工作，与多家保险公司沟通， 明确赔付内容和标准，与滑雪协会对接，解决旅游滑雪纠纷时邀请滑雪协会专家配合指导。

　　2020年， 王某、 李某在滑雪过程中发生碰撞，王某因此受伤，雪场救援人员将王某送往医院治疗，李某也陪同王某到医院并支付了部分医疗费。王某出院后要求雪场和李某赔偿， 但雪场认为雪场救援及时，雪道设施完善，风险提示到位，不应承担赔偿责任；李某则认为王某提出的22万元赔偿金额过高。雪场法官工作站的法官请来了滑雪协会的专家对双方的碰撞进行专业分析。最终，王某和李某都认可了专家的意见， 承认了各自的过错，达成调解协议，由李某在前期支付医疗费的基础上再赔偿王某2万元，滑雪场则不承担赔偿责任。 纠纷解决后， 双方均表示满意。李某表示： “法院的调解让人信服。”

　　“法官工作站和解决纠纷新机制齐上阵，在化解旅游滑雪纠纷中充分发挥了作用，实现旅游滑雪纠纷诉前快速调解、诉中快速审理、诉后快速执行，高效维护了滑雪者的合法权益和雪场滑雪秩序，随着一整套措施的实施，辖区滑雪场诉至法院的各类案件大幅下降，2020年至2021年雪季，崇礼区法院共受理涉雪场企业纠纷48件，其中通过雪场法官工作站等诉前调解平台成功化解23件。”崇礼区人民法院相关负责人介绍。

　　服务民生 传递司法温度

　　9月初，在阳原县七马坊村和蔚县新家庄村中心小学，来自市中院的20余名干警及帮扶责任人，开课讲授《民法典》 相关内容， 围绕孩子们学习、生活以及日常安全等问题为孩子们上好开学第一课。

　　今年4月以来，全市法院在深入推进党史学习教育中，开展了 “护航冬奥———平安法治进农家” 专项活动，通过群众喜闻乐见的方式开展形式多样的普法宣传，类似这样的送法进校园、进村庄活动频繁开展，法官通过展板、 发放宣传资料、 现场答疑、 普法授课等方式， 宣传民法典、土地管理法、未成年人保护法、消费者权益保护法等法律法规，切实提升人民群众守法和维权意识，服务保障民生。截至目前，全市两级法院累计开展普法宣传163次，其中在今年的世界知识产权日，两级法院还集中宣传了奥运标识保护相关知识及典型案例，营造全社会保护冬奥标识知识产权的浓厚氛围。

　　在开展护航冬奥行动同时，我市法院始终把 “为大局服务，为人民司法”确立为工作目标，主动化解群众的矛盾纠纷，立足职能为群众解难题，两级法院通过开展入户走访，征求群众意见建议，主动解决群众反映问题，切实把司法服务送到群众家门口，有效增强了人民群众司法获得感。

　　“全市法院员额法官以及法官助理克服案多人少压力，持续开展千家万户大走访，定期或不定期下到村庄以及有矛盾纠纷的农户家中开展走访调研，征求群众对法院工作以及法官的意见建议，目前已累计征求意见建议201条， 并积极组织整改， 已对1765户开展隐患苗头排查，解决群众纠纷1278件， 为冬奥筹办营造了稳定和谐的社会环境。” 市中院相关负责人介绍。

　　“法院为维护我们村民200多亩土地出租利益， 真是花费了不少力气。”7月19日，赤城县南窑村村民代表颇有感慨地说道，该村的土地出租难题，正是在赤城县法院入户走访后得到了妥善解决。

　　优化环境 提供司法保障

　　法治， 是最好的发展环境； 法治， 也是城市核心竞争力的重要标志。筹办冬奥会，张家口的城市发展环境、法治环境尤为重要，全市法院始终保持与我市发展同频共振，主动服务，为我市决战决胜交出两份优异答卷贡献法治力量。

　　举办冬奥会需要稳定的社会环境，筹办冬奥会同样需要稳定的社会环境， 为此， 市法院积极加强与检察、公安等部门密切配合，依法打击各种犯罪活动，尤其是依法严惩破坏涉冬奥项目建设、诈骗钱财扰乱冬奥会筹办社会秩序、在涉冬奥项目建设中贪污和贿赂、扰乱国家机关工作秩序等犯罪活动，为冬奥会筹办提供稳定的社会环境。

　　2019年，李某在滑雪时偶然发现倒卖滑雪场滑雪季卡可赚钱，便通过微信群及朋友圈发布 “预售滑雪场滑雪季卡”的信息，谎称可以 “低价购买滑雪场滑雪季卡”， 许多人信以为真，以每张2500元至2700元不等的价格通过手机向李某支付了预售款，共有北京、上海、河南、河北等地12名滑雪爱好者支付了钱款23万余元。此外，李某还谎称可代他人报名参加滑雪场举办的滑雪培训活动、培养他人做滑雪教练等，收取3人支付的钱款3万余元。

　　李某收到钱款后，便将钱款挥霍一空，等到受害人向李某催要滑雪季卡或讨要钱款时，李某先是编造谎言搪塞， 后来就关闭手机玩起了 “失踪”， 该案后被警方侦破， 最终， 崇礼区法院以诈骗罪依法判处李某有期徒刑六年，并处罚金2万元。

　　郭某、 祖某均系某建工集团工人，2019年两人在从事冬奥会场馆建设期间利用在工地施工的便利条件，先后多次盗窃工地钢筋、幕墙墙板等建筑材料， 总价值达7000余元。 工地发现建筑材料丢失后报了警，郭某被抓获，祖某投案自首。该案随后进入审判程序，因二被告人均自愿认罪认罚具结悔过，并退赔了损失，符合酌情从轻处罚情节，崇礼区法院最终以盗窃罪分别判处郭某、祖某拘役四个月，并处罚金5000元、2000元。

　　“民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量，更是解决就业、创造社会财富的重要方面，是迎冬奥会创造社会和谐稳定的重要内容。” 市中院副院长田永祯如是说。 为此， 我市法院积极推进做好 “三创四建”开展、营商环境建设落实年、 “三覆盖四清零”活动，为企业提供优质高效的公共服务和坚强有力的法治保障。

　　围绕张家口 “首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”定位，全市法院努力践行 “两山”理念，立足于京张 “山同脉、水同源、气相通”的自然生态格局，不断完善环境保护专门化审判体系构架，实行环境资源类刑事、民事、行政审判 “三合一”的审判模式， 以专业化审判+协同保护，守护好张家口的绿水青山。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬，全市法院正通过扎实推进各项工作，充分发挥法院工作职能，在各个领域为推进我市经济社会持续健康发展切实提供司法保障。

　　记者 潘守成 孙继霄 李颖