张家口市检察机关切实维护群众“脚下安全”

　　张家口新闻传媒集团记者 李颖 通讯员 冯建东

　　“井盖吃人” 是社会治理中的“顽疾”。近年来，我市检察机关落实最高检 “四号检察建议”，把消除井盖安全隐患作为 “我为群众办实事” 实践活动，通过运用监督手段，引入社会治理， 推动窨井盖问题综合治理，切实维护群众 “脚下安全”，取得了显著效果。

　　严厉打击 惩治涉窨井盖犯罪

　　2019年4月下旬，针对窨井 “吃人”事件频发，为消除公共安全隐患，最高检发出 “四号检察建议”，就加强窨井盖管理提出具体建议。

　　2020年3月， 最高法、 最高检、公安部联合发布 《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》，就办理窨井盖相关刑事案件作出系统规定。

　　闻令而动，我市检察机关充分发挥检察职能，市县两级检察院依法严厉打击涉窨井盖危害公共安全类犯罪，强化指控，努力让盗窃、破坏窨井盖及其他公共设施设备的犯罪日渐减少至基本绝迹。同时，继续突出惩治涉窨井盖犯罪， 加大对生产伪劣井盖、管线、阀门等设备及其中存在犯罪的打击力度，打好惩防破坏城市基础设施犯罪攻坚战。

　　2019年至2020年， 市检察院两次联合市城市管理综合行政执法局集中统一开展了全市窨井盖隐患排查集中整治专项行动，从小处着眼， 大处着手，聚焦窨井盖破损、移位、缺失、污水外溢等问题，排除了一批长期存在、关注度高的安全隐患，共督促相关部门维修更换窨井盖1077个，让人民群众真切感受到集中整治效果。

　　公开送达 检察建议助力管理

　　“这次的检察建议，我们一定认真听取，尽快进行整改，做好窨井盖相关安全维护和管理工作，切实维护好广大人民群众的脚下安全。”2020年9月2日，市检察院通过前期调查， 就我市窨井盖管理存在的问题向市城市管理综合行政执法局发送了检察建议，时任市城市管理综合行政执法局局长李晨日高度重视，当即表态落实建议。

　　9月30日，该局向市检察院书面反馈了关于窨井盖管理的阶段性情况报告，印发了 《张家口市主城区道路路面、检查井及河坝护栏集中整治专项行动实施方案》，半年内在全市范围内组织开展了道路路面、检查井及河坝护栏集中整治专项行动，专项行动的开展有效提升了各类市政设施的完好率，确保了窨井盖的安全使用。

　 “‘四号检察建议’发出后， 全市检察机关不断延伸监督触角，用好检察职能，积极构建安全治理协同机制，将相关行政机关及各职能部门联动起来着力治理公共安全，加强窨井盖安全管理，依法履行主体责任，补齐城市建设设施安全管理短板。”负责治理窨井盖问题的市检察院第二检察部主任庞利鸿说。

　　除了制发检察建议， 市检察院还牵头建立了城市窨井盖联席会议制度，不定期邀请市住建局、行政执法局及市政、供电、燃气、热力、水务、 移动公司共16个涉窨井盖行政管理及产权单位进行交流座谈，共商维护和改进窨井盖治理大计。

　　强化宣传 护航公众“脚下安全”

　 “小小窨井盖，保护千万家”。 今年6月底， 在沽源县第五小学附近，利用群众接孩子放学的间隙，县检察院干警开展了保护窨井盖法治宣传活动，广泛宣讲破坏窨井盖将受到的法律制裁、发现破坏行动如何举报等内容。活动中，该院干警向群众发放宣传单200余份，接受群众意见建议30条，收到良好效果。

　　在推动窨井盖问题综合治理中，我市检察机关十分重视强化宣传， 提升社会参与度，先后组织开展了多种形式的 “加强窨井盖管理、守护脚下安全”主题法治宣传活动，并通过两级检察院进农村、进社区、进单位等“五进” 活动进行窨井盖安全普法宣传。

　　今年9月1日， 《张家口市城市窨井盖管理办法 （试行）》正式出台，这也是全省首次由政府部门以正式文件形式规范窨井盖管理问题，标志着我市窨井盖问题综合治理实现了突破性发展。

　　“《办法》的出台彰显了市委、 市政府对维护我市公共安全、解决民生民利问题强烈的责任担当和坚定的治理决心， 标志着我市检察机关落实‘四号检察建议’有了制度性保障，群众 ‘脚下安全’综合治理措施在张家口市 ‘落地生根’。下一步，市检察机关将继续以法治手段关注城市公共安全问题，为平安张家口、平安奥运建设提供坚实助力。”市检察院相关负责人表示。