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张家口市破获一起商业贿赂案

2019-03-12 09:05:15  来源:张家口新闻网

  看似赠送医疗设备实为绑定销售试剂

  我市破获一起商业贿赂案

  是新《反不正当竞争法》颁布后的我省首例典型案例

  张家口新闻网讯 日前,记者从我市市场监督管理局获悉,该局经济检查支队在没有先例,法律界定难的情况下,多方调查涉事双方,走访部门及权威专家,终于使一桩商业贿赂典型案例尘埃落定。该案例也成为新《反不正当竞争法》颁布实施后的我省首例相关案例。

  据该局经检支队队长张金荣介绍,2018年8月初,有举报称,我市一家公司涉嫌商业贿赂。鉴于案情特殊,经市市场监管局主管领导批准,经检支队马上立案调查,成立专案小组,投入到调查取证的艰难历程中。他们历时四个月左右,摸清了案例的来龙去脉。

  经查明,该商业贿赂案涉事方为我市宣化区一家医疗器械生产公司,该公司于2012年-2016年期间,先后同衡水、邢台、承德、平顶山等市的基层卫生院等8家医院签订合作协议书,分别免费为医院提供全自动生化分析仪1台,5年合作期内分析仪由医院使用,该公司提供配套试剂,并约定医院每年必须采购试剂金额达到15万元或20万元,5年合同期满后分析仪产权归医院所有。合同还规定,若单方终止履行合同约定,需向对方一次性赔付合作项目总金额的20%。

  免费提供的分析仪算不算商业贿赂?这涉及到新《反不正当竞争法》提到的“交易相对方”概念。为此,办案人员跑省局进北京,到省主管部门进行讨论,又找到国家《反不正当竞争法》的起草人、权威专家进行请教,终于认定,涉事公司虽没有直接将试剂销售给患者,而通过免费提供分析仪给医院,再间接通过医院将生产的试剂销售给患者,表面看,医院是该公司的交易相对方,实则,为试剂最终买单的是患者和国家医保,由此,患者才是该公司的交易相对方,而医院只是有影响力的单位。

  办案人员称,8家医院为完成协议规定的销售试剂量,不可避免地加大检查力度或频次,同时,为避免违约承担违约金,他们只能从该公司采购价格明显高于市场同类产品的试剂,也由于分析仪有代码,医院也无法使用其他厂家的试剂,由此可见,该公司为医院提供分析仪,是为占有市场,取得竞争优势,排斥其他竞争者,破坏了公平竞争的市场经济秩序,同时,给医院、患者和国家医保造成了负担。

  故依据《反不正当竞争法》第七条“经营者不得采用财物或者其他手段贿赂下列单位或者个人,以谋取交易机会或者竞争优势:第(三)项,利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人”的规定,认定该公司属于商业贿赂行为。最终市市场监管局经检支队做出没收违法所得10万余元,并处10万元罚款的处罚决定。

  (李向丽张丽萍)

责任编辑:杨舒帆
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