以惩腐“打伞”实际成效推动扫黑除恶专项斗争深入开展

　　编者按：扫黑除恶专项斗争开展以来，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部认真贯彻落实中央、省、市有关部署要求，切实提高政治站位，立足职能定位，压实责任，强化措施，上下协作，合力攻坚，严肃惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，取得阶段性成果，有效推动了专项斗争深入开展。

　　我市重拳出击惩腐“打伞”

　　张家口新闻网讯（记者刘颖莉通讯员时小杰）扫黑除恶专项斗争开展以来，市纪委监委认真落实中央和省委、市委部署，按照市委常委会、专项斗争领导小组会要求，坚持把惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”作为整治群众身边腐败问题的重点工作，立足职能定位，强化监督、铁面执纪、严肃问责，坚决查处涉黑涉恶腐败，打掉黑恶势力“保护伞”。

　　压实责任，提高站位扎实推进。按照市委书记回建提出的“惩腐‘打伞’工作要主动出击、全程介入”的要求，坚持既查办黑恶势力犯罪，又追查黑恶势力背后的腐败问题和“保护伞”，倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任；市纪委书记认真履行第一责任人职责，直接调度市公安局主管领导，分析研判重点案件；主持召开工作推进会、线索排查会、案件调度会7次。市纪委监委印发《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的通知》和《关于在扫黑除恶专项斗争中纪检监察机关几项重点工作的通知》，并召开全市工作调度会，部署案件线索摸排工作，安排督导组针对重点案件进行督导核查。

　　拓宽渠道，高效处置问题线索。构建来信、来访、电话、网络“四位一体”举报体系，拓宽涉黑涉恶问题线索举报渠道。把“挖伞”视野拓宽到各级党组织和所有监管职能部门，着力加大线索摸排力度。市纪委信访、党风等部门建立沟通对接机制，凡群众举报的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索，经领导同意后，优先转扫黑办纪检监察组处置。将涉黑涉恶腐败和“保护伞”作为市委巡察重要内容，重点发现黑恶势力把持基层政权等方面问题线索。市县两级纪检监察机关建立案件线索核查进度台账、立案台账、查处台账，并由专人负责管理。凡列入台账的问题线索，逐批次召开线索排查会，确定核查方式。

　　合力攻坚，加大案件查处力度。加强与市委政法委、市检察院、市公安局的日常联系和信息沟通。紧盯重点案件，不放过蛛丝马迹，深入一线调查，整合优势兵力，精准发力、快速推进，采取调取监控录像、与群众座谈等方式，寻找案件突破口。制发《张家口市纪检监察机关与公安机关双向移送涉黑涉恶问题线索暂行办法》，明确需要移送的具体问题线索类型，要求公安机关在查办涉黑涉恶案件的同时深挖其背后“保护伞”。

　　崇礼三举措加强扫黑除恶专项斗争

　　张家口新闻网讯（记者刘颖莉通讯员赵彪张有乐）崇礼区纪委监委主动作为、认真履职，深入开展扫黑除恶专项斗争工作，为打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗提供坚强纪律保障。

　　拓宽信息渠道，规范线索处置。对原有问题线索进行筛查、起底，对新受理线索进行排查，筛选涉黑涉恶问题线索。明确要求各纪检监察室在开展检查及查办案件时注意发现、挖掘、收集涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索。对收集到的问题线索实行台账管理，及时梳理汇总，加强核查督办，确保件件有着落、事事有回音。

　　建立协作机制，形成工作合力。与相关部门建立线索移送、情况通报机制。重要情况随时进行联系，强化信息沟通共享，区纪委监委除按规定将相关问题向组织部门、公安机关移送外，按照“一案三查”要求，对公安等部门移送、报备的线索及时处置。

　　坚持问题导向，突出工作重点。该区将扫黑除恶监督执纪问责工作与扶贫领域专项治理、一问责八清理“回头看”、惩治“微腐败”、廉洁办奥专项治理、查办案件等工作有机结合，整合人员、明确重点、统筹推进。成立10个督导组，对10个乡镇及部门重点单位开展了两轮综合督导检查，对3个乡镇扫黑除恶工作相关负责人进行专项约谈，压实主体责任，督促履职尽责。

　　怀安严查严办涉黑涉恶腐败和“保护伞”

　　张家口新闻网讯（记者刘颖莉通讯员运红霞崔彬）怀安县纪委监委立足职责定位，把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来，强化监督，铁面执纪，严肃查办隐藏在黑恶势力背后的“关系网”、“保护伞”案件。

　　突出工作重点。深入开展调查研究，找准扫黑除恶与反腐“拍蝇”工作的结合点，聚焦涉黑涉恶问题易发多发、群众反映强烈的重点地区、行业和领域，重点查处以下问题:群众身边的涉黑涉恶腐败问题；深挖黑恶势力“保护伞”；严肃问责失职失责人员；干扰阻碍案件查办人员。

　　拓宽线索渠道。通过微信平台和电视、报纸等媒体，向社会广泛宣传公布举报电话、网络举报地址、来信举报地址等举报方式，号召全社会积极参与到扫黑除恶专项整治工作中，积极向县纪委监委举报问题线索。把涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题纳入县委巡察工作重点内容，着力在巡察中发现问题线索。

　　完善工作机制。建立快速反应机制，成立问题线索排查领导小组，定期召开问题线索分析研判会，对执纪监督、监督检查工作中发现和信访举报的问题线索进行起底清理，逐一研判，及时跟踪分析，按程序移交相关科室和部门进行调查处置。加强与政法机关的沟通联络，建立扫黑除恶问题线索双向移交沟通机制，确保纪法之间及时对接、司法与监察及时沟通。

　　严肃执纪问责。对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、严查一起。对重大典型案件，采取县纪委监委直查督办的方式予以查处。对黑恶势力违法犯罪和腐败问题长期、深度交织的复杂案件，利用好协同办案机制，与政法机关相互提前介入、同步立案、同步调查，完善证据链，确保深挖彻查、除恶务尽。

　　桥东挺纪在前强力惩腐“打伞”

　　张家口新闻网讯（记者刘颖莉通讯员霍艳萍张国良）桥东区纪委监委坚持挺纪在前，把扫黑除恶和“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”问题，扎扎实实推动扫黑除恶工作深入开展。

　　及时安排部署。区纪委监委召开专题会议，学习传达上级关于扫黑除恶精神，明确当前正在开展的扫黑除恶专项斗争的形势、任务及上级纪检监察机关的工作要求，明确纪检监察组成人员及职能和有关工作机制；加强谋划部署、建立联合回访机制、拓宽举报渠道、加大宣传力度以及对涉黑涉恶案件的问题线索排查力度。

　　强化线索排查。对近年已经办结和正在受理的所有信访举报、案件线索、已结案件逐一排查，加大对党员干部、公职人员涉黑涉恶问题以及充当黑恶势力“保护伞”摸排检查力度。同时，联合区法院、检察机关、公安机关和司法机关开展线索摸排工作，建立违法违纪案件管理台账。

　　强化监督检查。区纪委监委充分发挥纪委监督职能，聚焦容易滋生黑恶势力重点地区、重点行业、重点领域，加大检查督办力度；加大乡镇纪委监督检查力度，督促各村、各单位对党员干部严格管理，严格监督，看好自家门，管好自家人；不断加大宣传力度，发动群众积极参与提供涉黑涉恶线索，清除黑恶势力赖以生存的土壤；加强纪检干部队伍自身建设，对在扫黑除恶行动中立场不明、纪律不严、工作不力的，严肃追责问题，严防“灯下黑”。

　　涿鹿把准职能定位做实惩腐“打伞”

　　张家口新闻网讯（记者刘颖莉通讯员运红霞孟利斌）“作为党内监督专责机关，县纪委监委不仅要重拳出击严惩涉黑涉恶腐败；还要牢记使命职责，主动接受监督，严防‘灯下黑’”。涿鹿县纪委监委负责人在全县扫黑除恶专项斗争动员会上表示。

　　专项斗争开展以来，涿鹿县纪委监委紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域，主动作为、认真履职，为打赢扫黑除恶专项斗争提供坚强纪律保障。

　　排查问题线索，纳入重点监督检查。对现有涉及黑恶势力的问题线索进行大起底、大排查，变“等线索”为“找线索”；将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督、明察暗访、巡察巡访和党风廉政建设责任督查；对受理涉黑问题线索即收即阅、优先处置、优先办理，并实行领导包案，挂牌督办。

　　把握重点相互配合，形成工作合力。坚持上下联动，由县委牵头，政法部门和纪检监察机关协同配合，乡镇全程参与，同频共振、持续发力；建立与政法机关问题线索快速移送反馈机制和信息共享机构，信息互通、相互配合；对扫黑除恶专项斗争中发现的问题线索及时转办、交办，资源共享、无缝对接。同时，实行动态信息周报送、工作信息月分析工作模式，为深入推进专项斗争科学决策提供有力参考。

　　强化监督执纪，严肃责任追究。坚持挺纪在前，用好问责利器，对涉黑涉恶问题突出的行业、领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改；对管辖范围内涉黑涉恶问题严重、造成恶劣影响的，从严从重追究主体责任，涉嫌违法的，严肃追究法律责任；对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，实行责任倒查，严肃问责；对在开展扫黑除恶专项斗争中不作为、慢作为、乱作为，甚至包庇黑恶势力的坚决查处。

　　宣化集体约谈力促惩腐“打伞”见实效

　　张家口新闻网讯（记者刘颖莉通讯员运红霞雷永生）“作为基层纪委（纪工委），要随时加强与辖区派出所的工作衔接与协作配合，既要及时跟进了解案情进展，又要切实发挥好监督督导作用，两家形成合力才能确保扫黑除恶工作取得实效……”。近日，宣化区纪委监委主要负责同志主持召开专门会议，就惩腐“打伞”工作成效对14个乡镇纪委书记、7个街道纪工委书记进行集体约谈。

　　据悉，扫黑除恶专项斗争开展以来，该区纪委监委坚决摒弃“专项斗争责任在政法机关、与己无关”的错误思想倾向，积极主动作为，对十八大以来受理的问题线索、查办的案件以及在审查调查、监督检查和巡察督查环节发现的问题线索进行“大起底、回头看”，深挖涉黑涉恶腐败及为黑恶势力提供“保护伞”、编织“关系网”等问题线索，同时建立健全与政法机关协调联动、日常沟通、移交反馈、协同办案机制，规范涉黑涉恶腐败问题与黑恶势力违法犯罪线索“双向”移送、筛选排查和综合处置工作，切实提高扫黑除恶与整治群众身边腐败问题的整体性和协同性。

　　此外，该区纪委监委坚持准确把握政策界限，严格区分违纪与违法、涉黑与非涉黑，特别是将党员干部涉黑涉恶腐败问题同一般性侵害群众利益行为和工作方法简单生硬、作风不严不深不细、普通工作失误等问题严格区别开来，慎重研判问题性质，切实避免简单化、“一刀切”，防止为片面追求工作成效而曲意逢迎、歪曲政策。

　　桥西问题为靶强化扫黑除恶专项斗争

　　张家口新闻网讯（记者刘颖莉通讯员郁晓利郎克勤）桥西区纪委监委注重把扫黑除恶与整改“回头看”结合起来，通过加强组织领导，拓宽举报渠道，坚持问题导向，强化建章立制等措施，有效促进惩腐“打伞”工作深入开展。

　　加强组织领导，推动工作落实。及时召开扫黑除恶专项斗争工作部署推动会议，制订工作方案，抽调精干力量成立扫黑除恶专项斗争纪检监察组，明确工作职责、工作重点和措施，切实把思想和行动统一到党中央和省市区委的决策部署上来。

　　拓宽举报渠道，高效处置线索。充分发挥信访主渠道作用，在区政务网站、微信公众号上开通举报专区专栏，公开举报电话、信箱；把涉黑涉恶腐败问题纳入巡察工作内容，对涉黑涉恶腐败、“保护伞”等问题突出的部门、单位重点开展专项巡察，着力发现问题线索；积极关注网络等媒体反映曝光的涉黑涉恶问题，进一步拓宽线索渠道。对收集到的问题线索实施台账式管理，指定专人负责，进行专项登记，加强核查督办。

　　强化问题导向，加大打击力度。坚持深入调查研究，找准扫黑除恶与反腐“拍蝇”工作的结合点，聚焦涉黑涉恶问题反映突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域，紧盯农村和城乡接合部，关注建筑工程、土地资源、商贸集市等涉黑涉恶问题易发多发的行业和领域，紧盯村“两委”、镇（街）基层站所及其工作人员，重点查处群众身边的涉黑涉恶腐败问题以及充当黑恶势力“保护伞”等涉黑涉恶问题，做到发现一起、查处一起，重拳打击，切实提升群众安全感。

　　怀来铁面执纪扎实推进扫黑除恶专项斗争

　　张家口新闻网讯（记者刘颖莉通讯员程静）怀来县纪委监委切实把扫黑除恶与反腐败斗争、整治基层“微腐败”、扶贫攻坚行动结合起来，强化监督，铁面执纪，确保扫黑除恶监督执纪问责工作善作善成。

　　主动作为，强化组织领导。切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署上来，牢固树立“四个意识”，制订《怀来县关于开展扫黑除恶专项斗争的工作方案》，成立扫黑除恶专项斗争领导小组，明确责任分工、工作重点、具体要求。

　　把握重点，突出问题导向。立足纪委监委监督执纪问责功能，把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，延伸监督触角，主动发现问题，重点查处发生在群众身边的涉黑涉恶腐败问题、充当黑恶势力“保护伞”问题、推动扫黑除恶专项斗争不力问题。

　　通力合作，密切协调配合。组织召开县扫黑除恶领导小组成员单位调度会，与县政法机关建立会商制度和问题线索双向移送、反馈机制。此外，要求各乡镇纪委发挥作用，加大线索排查力度，加强与当地派出所的协调联动，推动扫黑除恶工作深入开展。

　　坚守职责，保持高压态势。对涉黑涉恶问题线索深挖细查，彻查背后的腐败问题，严查失职渎职问题，对涉黑涉恶腐败、充当“保护伞”的党员干部，严肃问责追究。同时加大对扫黑除恶专项行动督导检查，强化日常监督、巡视监督。

　　【相关链接】

　　纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中重点查处三类问题

　　中央纪委《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的意见》明确，各级纪检监察机关要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央部署上来，强化监督执纪问责，为打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗提供坚强纪律保障。要坚持问题导向，找准扫黑除恶与反腐“拍蝇”工作的结合点，紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域，重点查处以下三类问题：一是发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题；二是党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题；三是地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。

　　（摘自中央纪委国家监委网站）