非警务警情涌入，“110”有点堵

　　非紧急求助、咨询可拨打公共服务平台相应热线电话

　　记者孙媛

　　“有困难找警察”这句话大家耳熟能详。而记者调查发现，在服务群众、扶危救急的同时，我市110报警指挥中心却每天都要接到许多非警务报警。11月29日，我市召开非警务警情分流对接推进会，通报显示，从2016年9月截至目前，全市110报警服务台共受理工作咨询、无效非警务警情等其他类警情31万多起。市公安局相关部门提醒：市民可根据情况拨打公共服务平台对应热线电话，以便更直接有效解决问题。

　　非警务警情涌入“110”

　　“110指挥中心吗?我的钥匙锁家里了，进不了家了，能来帮我开开锁吗?”

　　“110吗?我家楼下的饭馆排出的油烟太呛了，根本不敢开窗户，你们能给管管吗?”

　　像以上这样的报警内容，属于典型的非警务警情，也就是不涉及人民群众生命财产安全和公共安全的非紧急求助、咨询警情。“据统计，从2016年9月截至目前，我市涉及非警务警情的家庭、邻里、经济、消费、买卖等各类纠纷警情将近四万起，占全部有效警务的20.1%。”市公安局情报中心主任马惠林介绍。

　　记者在采访中得知，我市110报警服务台主要受理刑事案件、治安案(事)件、交通事故、火灾事故、群体性事件报警，危及人身或财产安全迫切需要处置的紧急求助，以及对正在发生的民警严重违法违纪行为的投诉。而非警务警情报警则大致分为三大类：一是咨询类，包括交通限行信息、法律政策、社会服务咨询等;二是求助类，包括供水供电、噪音扰民、债务纠纷、挪车、开锁服务等;三是无效类，包括打错、恶意骚扰、谎报警情、无理需求等。

　　“非警务警情报警不仅占用大量警力和警务资源，影响正常接警工作，那些恶意拨打、报假警、辱骂接警人员的不法之徒还会受到法律的严厉打击。”怀来县公安局局长郝燕飞说，在怀来公安官方微信上，就对多起干扰110正常工作的典型案例进行曝光：2016年10月4日4时许，王某酗酒后多次拨打110报警电话辱骂接警人员，转警派出所后，王某再次辱骂派出所民警，被我局依法处以行政拘留五日处罚;2017年9月12日0时，刘某报警辱骂、威胁警员，被依法处以行政拘留五日处罚……

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　　分流对接为“110”减负

　　为有效缓解这一现状，有效分流非警务警情，2016年9月，市政府办公室下发《在全市施行非警务报警与公共服务平台分流对接实施方案》，明确了分流事项和受理范围。

　　据马惠林介绍，按照省市总体部署，规定了包括28个公共服务热线为分流工作的主体责任单位，基本覆盖了人民群众日常生活中涉及的各领域、各方面的求助、咨询、举报、投诉。

　　其中，分流对接事项主要包括：涉及水电气暖、扶助救助、法律援助等求助;涉及经济、家庭、邻里、消费、买卖、劳资、宅基地等纠纷;涉及违反各类行政管理法律、法规等违法行为的举报;涉及对政府相关职能部门、公共服务单位及其工作人员的投诉;涉及对法律、法规、政策和对职能部门、公共服务单位有关业务的咨询等。

　　“在措施的保障下，自分流对接工作开展以来，公共服务热线平台承接了大量的分流警情，很好的起到了分流作用。”马惠林说。一年来，“110”接报非警务求助数15511起，有效分流非警务求助数12493起。同时，为帮助群众在遇到困难时可以拨打正确的热线电话，110报警服务台在接到非警务报警电话时，还将告知报警群众负责该事项的热线电话，请群众拨打该号码反映问题，对于涉及暂未开通或是没有24小时值守热线电话的，统一由12345(961890)负责受理并转派相关部门。

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　　求助可拨打这些电话

　　据了解，目前我市28个公共服务平台热线中，开通至国家局级的2个，开通至省级的5个，开通至市级的19个，其中，24小时值守的为13个。

　　“现阶段人民群众认知度最好的是110热线和12345热线(961890)，这两个热线承担了绝大多数群众的报警、求助、咨询等电话。”马惠林说，为进一步提高其他热线的知晓率，11月29日我市专门召开非警务警情分流对接推进会，会议要求，要让更多群众能够根据情况拨打对应热线，参与并监督各个热线对群众诉求的办理工作。

　　在此，市公安机关向广大市民公布部分热线电话的号码及受理范围，以便大家在遇到问题时可以更快更有效地寻求到帮助。

　　12345、961890(市政府公开电话、群众服务热线)：受理群众在日常生活中遇到的需要政府解决困难、问题的求助，群众对政府职能部门、公共服务单位及其工作人员的投诉，群众对政策、政务信息的咨询。

　　12301(旅游咨询投诉热线)：受理旅游咨询、旅游投诉。

　　12313(烟草热线)：受理烟草行政执法和涉及假烟、走私烟等事项的求助、咨询、举报、投诉。

　　12316(农业公益热线)：受理农牧部门职责范围内的农资质量安全、农产品质量安全的求助、咨询、举报、投诉。

　　12318(文化市场举报热线)：受理营业性演出活动、歌舞娱乐和游艺娱乐等场所经营活动、互联网上网服务营业场所经营活动等事项的求助、咨询、举报、投诉。

　　12319(城市管理服务热线)：受理市政管理、市容环境卫生、违章占道经营、园林绿化、道桥管理、排水、照明等事项的求助、咨询、举报、投诉。

　　12320(卫生热线)：受理突发公共卫生事件、医疗服务等事项的求助、咨询、举报、投诉。

　　12331(食品药品投诉举报热线)：受理食品(含食品添加剂)在生产、经营环节中有关食品安全方面，药品、医疗器械、化妆品在研制、生产、经营等环节中有关产品质量安全违法行为事项的求助、咨询、举报、投诉。

　　12333(人力资源社会保障服务热线)：受理就业创业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配、劳动关系等事项的求助、咨询、举报、投诉。

　　12336(国土资源违法举报电话)：受理土地、矿产资源违法行为等事项的求助、咨询、举报、投诉。

　　12338(妇女维权服务热线)：受理妇女儿童权益保护事项的求助、咨询、举报、投诉。

　　12348(法律热线)：受理群众有关法律问题的咨询。

　　12350(安全生产热线)：受理生产安全事故、重大安全生产隐患等事项的求助、咨询、举报、投诉。

　　12351(工会热线)：受理职工权益保护事项的求助、咨询、举报、投诉。

　　12358(价格监督举报热线)：受理操纵市场价格，不明码标价，不执行法定的价格干预措施、紧急措施等价格违法行为等事项的求助、咨询、举报、投诉。

　　12366(税务热线)：受理涉税违法、发票违章等事项的求助、咨询、举报、投诉。

　　12369(环保热线)：受理大气污染、水污染、固体废弃物污染、放射性污染源、企业噪声(包括夜间建筑施工噪音)等事项的求助、咨询、举报、投诉。

　　95598(国家电网服务热线)：受理电力故障保修，服务质量投诉，涉电违法行为举报，用电信息查询等。

　　另外，12349(居家养老服务平台)、12355(青少年服务台)、12398(电力监管举报投诉热线)等热线也已开通。