质量强市！推动各领域全面质量提升，张家口市将这样做……

　　质量作为经济社会发展的重大战略性问题，是一个产业和企业核心竞争力的体现，是一个国家和地区发展实力的综合反映。

　　党的十八大以来，我市在工业、农业、建筑工程、服务城市管理及政府服务等领域的质量工作，都结出了累累硕果，截止到2016年底，我市质量总体总体水平在省政府的考核中进入了B级，列全省第七名；省政府质量奖4个，省名牌产品61项，省优质产品59项，省服务名牌28个，省质量效益型企业9个。同时在省委宣传部、省质监局联合组织的河北最美品牌评选中，我市有6个品牌入围。 10月11日，市政府新闻办公室、市质监局联合召开新闻发布会，市质监局负责同志全面介绍了我市大力实施质量强市战略有关工作情况并回答了记者提问。 这是多年来首次就质量工作进行新闻发布，充分体现了市委、市政府对质量工作的高度重视和殷切期望。近年来我市在提升质量工作方面都做了哪些工作?你对“市长质量奖”又了解多少？快跟小布一起来了解吧↓↓

　　地理标志4件，河北省名牌产品61项

　　近年来，市委、市政府高度重视质量工作，始终把质量工作作为一项基础性、战略性任务来抓，先后出台《质量发展纲要》、《关于推进质量强市战略的实施意见》等文件，政策体系不断完善。

　　近年来，我市工业产品质量国家监督抽查合格率、食品总体合格率、药品监督抽验合格率、出口商品批次合格率等连续多年保持较高水平，全市质量总体状况稳中向好;截至目前，我市主持参与制修订国家标准10项、省级地方标准53项，市级农业地方标准264项，各类国家级标准化示范项目达到11个，标准引领作用不断增强；我市拥有地理标志4件，河北省名牌产品61项，河北省优质产品58项，省服务名牌28项，品牌影响力进一步提升；共培育省政府质量奖组织奖4家、个人奖2名，评选出市长质量奖组织奖6家、个人奖8名，树立了一批先进典型;持续开展了“质检利剑”等专项行动，有力遏制了质量违法行为，守住了质量安全底线。

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　　提升质量工作我市这样做：

　　启动我市实施质量强市和标准化战略工作

　　经过我局精心准备，7月27日，市政府组织召开全市质量强市和标准化战略大会，全面启动质量强市和标准化战略工作。市长武卫东出席会议并作重要讲话，副市长李宏主持会议。武卫东市长深刻阐述了质量标准化工作的重要意义，全面总结了全市质量标准化工作，分析了推动质量标准化工作中的问题和不足，就深入推进实施质量强市和标准化战略工作提出了具体要求。市政府已经成立了由武卫东市长亲自任主任、46个市直部门“一把手”为成员的“张家口市实施质量强市和标准化战略委员会”，委员会办公室设在我局，统筹推动全市质量强市和标准化战略工作。

　　组织实施质量品牌提升专项行动

　　今年，市政府将“引导企业强化质量意识，弘扬工匠精神，大力提高质量标准，打造更多知名品牌，培育一批‘百年企业’”列入全市2017年重点工作目标任务，并明确我局为牵头单位。我局根据市政府有关要求，结合所确定的“1116”全年工作思路，研究制定了《质量品牌提升专项行动工作方案》，明确了强化质量品牌提升机制建设、大力实施名牌发展战略、发挥标准引领质量品牌提升的作用、开展重点工业产品质量提升专项行动、做好质量品牌提升支撑工作5个方面20项重点工作。

　　着力做好省政府质量奖和名优品牌培育工作

　　我局充分发挥部门职能优势，推动广大企业积极导入卓越绩效等先进的质量管理模式，帮助指导有条件的企业以及在质量发展领域做出突出成绩的个人积极申报省政府质量奖和名优品牌。

　　在今年公布的各类奖项评选结果中，我市怀来长城葡萄酒公司获河北省政府质量奖组织奖，蓝鲸控股集团董事长张文瑞获省政府质量奖个人奖，蓝鲸控股集团获得省政府质量奖的提名奖。旗帜乳业、雪川农业等31个企业产品被评为河北省名牌产品，沃尔沃等28个企业产品被评为河北省优质产品，7家单位获得河北省服务名牌称号。各类质量奖项获奖数创历史新高。

　　此外，今年的名优品牌申报工作也已结束，我局共组织申报了省名牌产品36个，省优质产品65个，省服务名牌20个，省质量效益型先进企业8家，申报各类奖项总数134个，申报总数再创历史新高。

　　推进质量强市，把握“五个结合”

　　质量是经济社会发展之基础，标准是经济社会发展之引领，质量和标准事关全局，事关未来。全市在加快推进实施质量强市和标准化战略工作中，要牢牢把握“五个结合”。

　　坚持与推进冬奥会筹办和可再生能源示范区建设相结合

　　一要不断提升工程质量。进一步加强工程质量监管，特别是涉奥基础设施等重大工程，大中型工程质量一次验收合格率要达到100%，积极争创“鲁班奖”等国家级和省级工程质量奖项。要把节能先进技术融入工程建设，不断提高城市节能建筑的比重和工业化建造比重。

　　二要支持绿色发展。坚持产业发展生态化、生态建设产业化，着力发展林业产业，壮大现代农业和食品加工业，加快培育节能环保业，积极塑造生态发展品牌，建设一批绿色食品供应基地、新能源综合应用示范基地。

　　三要进一步提高服务业质量水平。要立足服务筹办冬奥会，深入开展“标准化＋”行动，推进服务业质量标准化、规范化和品牌化，着力在交通物流、城市建设、小区物业、社区管理、餐饮住宿等方面推出一系列先进标准，以标准引领服务业质量水平提升。

　　四是强化技术能力建设。围绕奥运经济，加快建筑材料、食品环境、职业健康等检验检测机构技术能力提升;完善量值传递溯源体系，重点围绕食品安全、节能减排、环境保护、安全防护、冬奥保障和可再生能源等领域，在我市建立10项以上社会公用计量标准；推进国家体育用品检验检测中心张家口分中心和省索道检验检测研究中心两个项目建设；加快推进检验检测机构整合改革，支持社会检验检测技术机构做大做强。

　　坚持与产业升级和扶贫攻坚相结合

　　一要大力发展新兴产业。全面提升信息化和工业化融合水平，实施工业基础、智能制造、绿色制造标准化和质量提升工程，使我市产业结构不断向绿色、高端、高智、高效和品牌化迈进。

　　二要抓好品牌带动战略。引导推动企业争创名优品牌，打造一批特色鲜明、影响广泛的产品品牌、服务品牌、区域品牌、文化品牌以及各个领域的工作品牌，培育一批百年企业。各县区要强化品牌意识，万全、怀来等工业企业基础好的县区要大力培育制造业名牌，张北、康保等农业大县要大力培育农产品名牌，经开、桥东等主城区要大力培育服务业名牌。要加快推进怀来“全国葡萄种植及葡萄酒加工知名品牌示范区”、 崇礼“全国旅游服务业知名品牌示范区”建设，力争今年通过验收。

　　三要推动农业产业升级。大力推行农业标准化生产，制修订一批带有地域特色、具有国际水准的农业标准。强力推进绿色有机农业产业发展，积极申报国家地理标志产品，不断提升农产品附加值。崇礼区已经启动“国家有机产品示范区”申报工作，其他县区也要结合当地实际，特别是已经建成和列入规划的现代农业产业园区，务必要认真谋划 “国家有机产品示范区”建设工作，以农业产业升级有效带动农民脱贫致富。

　　坚持与生态建设和新型城镇化相结合

　　一要坚决保持环境质量最优。按照奥运标准，继续强化大气污染防治，推进实施清洁生产促进工程，对高耗能、高污染、高排放行业要严格行业准入制度以及产业与技术政策的落实，加强生态环境监测网络建设，推动区域生态环保和环境污染联防联控。

　　二要坚持高标准顶层设计规划引领。要以世界眼光、国际标准、中国特色，对标雄安新区，坚持高标准全域规划，构建大交通、完善现代城镇体系，拉开大框架、形成新格局。

　　三要加快推进城市景观建设。按照“功能完善、内涵丰富、布局合理”的原则，加快棚户区和老城区改造，规划建设一批彰显地域文化形象、富含奥运元素的重大标志性城市绿色建筑，形成富有张家口特质的城市文化标识，提升城市基础和公共服务功能。

　　坚持与重点领域改革创新和提升政府服务水平相结合

　　一要推进质量诚信体系建设。积极参与全国信用信息共享平台建设，加快建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，完善市场主体质量信用信息收集与公布制度，加强产品追溯体系建设，建立上下联动、部门联动机制，实现各部门质量信用信息共享。

　　二要推动标准化工作改革。坚持放管服原则，全面实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，落实企业制定标准自主权，建立标准水平评价制度，完善企业执行标准信息平台建设，加强对企业自我公开标准的事后监管和服务。

　　三要创新标准化服务机制。聚集标准化优质资源，积极筹建张家口 “标准馆”，利用标准远程投送系统和标准查新系统，为企业提供技术咨询和标准查新，使企业获得更新、更全、能够满足生产运营需要的标准化信息;通过建立高水准的标准专家人才库，加快构建标准研制服务、标准资源共享、标准信息预警、标准化交流和标准化人才培养五大平台;主动对接产业资源、科技成果和企业需求，为企业提供标准化技术研究、咨询、培训与开发应用等服务，帮助中、小、微企业制修订标准。五要健全维权投诉渠道。进一步完善维权投诉信息平台，建立完善的社会质量监督机制，畅通各类维权投诉热线，提高公众对维权投诉信息平台的认知度，及时有效解决群众维权投诉。

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　　【记者问答】

　　问题一：品牌工作直接关系着一个企业乃至一个行业的市场影响力和竞争力，请介绍一下质监局名优品牌培育方面所开展的工作。

　　为全面提升我市企业、产业和产品的社会知名度和美誉度，一直以来，我局将实施名牌发展战略，加大名优品牌培育力度放在一个十分重要的位置予以推进。制定并组织实施了《名优品牌培育“十三五”规划》，以及梯次式年度培育计划，围绕大生态、大旅游、大健康和新能源、新技术、高端制造“四大两新一高”主导产业，强化企业的名优品牌创建的主体作用，引导企业走品牌发展之路，着力培育一批质量水平高、创新能力强、带动作用突出的名牌产品、优质产品和服务名牌，努力提升我市优势产品、先进企业的品牌价值和核心竞争力。截至目前，我市有效期内的河北省名牌产品有61个，河北省优质产品59个，河北省服务名牌28个。今年的名优品牌申报工作也已结束，我局共组织申报了省名牌产品36个，省优质产品65个，省服务名牌20个，省质量效益型先进企业8家，申报各类奖项总数134个，申报总数创历史新高。

　　问题二：据悉，现在正在开展我市第三届“市长质量奖”评审，请介绍一下有关情况。

　　为进一步推动我市质量兴市战略的实施，努力营造人人关心质量、人人创造质量、人人崇尚质量、人人享受质量的良好氛围，2012年12月31日，市政府常务会议研究决定设立张家口市“市长质量奖”，并印发了《张家口市市长质量奖管理办法》。截至目前，我市“市长质量奖”已经评选了两届，张煤机、卷烟厂、蓝鲸大厦、怀来葡萄酒等6家企业获得了前两届市长质量奖的组织奖，李万勤、王海涛、郭珍等8名个人获得了个人奖。我市“第三届市长质量奖”的文件审查工作已近结束，正在进行现场评审，接下来还有业绩公示等程序结果产生后，我们会及时向社会公布。

　　设立“市长质量奖”是顺应宏观经济发展形势的需要。世界范围的工业化进程无不表明，包括英、美、法、日在内的许多经济发达国家在经济社会发展的关键时期，都把质量上升为国家战略，把设立国家、地方政府质量奖作为国家强化和提高产业竞争力的重要途径。日本通过设立戴明质量奖，推动企业建立完善综合管理体系，使质量改进和标准化活动成为企业的自觉行动，逐步形成了日本企业在国际市场上的强大竞争力，取得了令人瞩目的经济奇迹。美国波多里奇国家质量奖引导企业通过连续的质量改进和设定业绩的卓越标准而获得顾客满意，激励企业为荣誉和成就而努力，成为美国质量的倡导者，所获得的效益和成就远远超过最初的预期。欧洲质量奖则有效的帮助欧洲企业在持续改进经营活动的过程中，最终达到顾客满意、员工满意，促进了社会效益和企业效益的最大化。

　　设立“市长质量奖”有助于形成保证质量安全的正面引领机制，有助于全面提高全民质量意识，有助于促进我市整体质量提高到一个新的更高的水平，是顺应宏观经济发展形势的需要。实施政府质量奖励制度，可以有效底激发企业提高发展质量和发展效益的积极性、主动性，引导和激励各行各业自觉加强质量管理，改进和提高产品质量、工程与服务质量，增强区域经济的综合竞争力。

　　“市长质量奖”的评选不仅仅是把长期关注质量、长期致力于质量事业并取得了突出成绩的的单位和个人评选出来，其评选过程本身就是对先进的质量管理理念和管理方法的一次生动的宣传，使参与到首届“市长质量奖”的企业，特别是企业负责人对卓越绩效等先进的质量管理理念和管理方法有了更加深入的了解，为今后推动企业的质量管理工作打下了基础，获奖企业和个人在推行卓越绩效管理、奉行质量为先的方面的成绩和经验，也必将会给全市各行各业起到引领作用。

　　问题三：请介绍一下“市长质量奖”的评审依据是什么？

　　我市“市长质量奖”评审依据采用的是卓越绩效评价标准，这也是国内外和省内外政府质量奖励制度的通行做法。

　　“卓越绩效模式”是20世纪80年代后期美国创建的一项世界级企业成功的管理模式，其不断修订的卓越绩效准则成为美国波多里奇国家质量奖评价标准，并正日益成为一种世界标准。2004年，国家质检总局和国家标准化委员会发布了GB/T19580《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》，2012年对上述两个标准进行了修改、完善并发布实施。卓越绩效管理模式的核心是强化企业(或单位)的顾客满意意识和创新活动，以及追求卓越的经营绩效。卓越绩效标准之所以被国际社会普遍认可和采用，主要源于该标准虽然起源于质量管理，但却超越了质量管理。它将质量管理的系统化、标准化、程序化和规范化的体系理念推广到企业经营管理的所有领域。

　　从2012年开始，我局开始在全市推广卓越绩效管理模式，先后确定了3批48家企业作为重点推广对象，组织了卓越绩效管理培训4此，参加培训人员达到280余人次，卓越绩效管理模式的推广和运用，极大提高了企业的质量管理理念，使企业的发展更具活力，实现有质量、有效益的发展。