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【决胜全面小康 决战脱贫攻坚】让致富之“花”渐次开放——张家口市开展旅游扶贫工作述评

2020-11-17 10:59:18  来源:张家口新闻网

张家口新闻传媒集团记者 马国萍 通讯员 徐永彬


“穷山沟” 变成度假胜地,“破房子” 变成高端民宿,“农家饭”变成特色美食……放眼全市,旅游扶贫的春风所到之处,致富之“花”渐次开放。


近年来,张家口市深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,全面落实省委、省政府要求,把文化旅游作为全市“七大主导产业”之一打造,将旅游产业发展与脱贫攻坚结合起来,不断丰富旅游扶贫业态, 推动实现林区变景区、河道变游道、草原变公园、农业变景观农业和养生农业、村民中心变游客服务中心, 通过乡村旅游、项目建设、大会带动、农副产品销售等方式带领贫困群众逐步实现了脱贫致富。


活水浇根,推进旅游扶贫“造血”效益


镂空格子窗,拱形洞顶……走进尚义县十三号村,两排窑洞式主题酒店赫然映入眼帘。曾经的十三号村,四面环山、土地贫瘠,村里村外都是土路,村民们靠几亩坡梁薄田生活, 村子里的人越来越少,集体经济收入几乎为零。


2015年, 该村通过推行 “公司+农宅+旅游”模式,建成陕北风情主题窑洞144孔,村民以宅基地入股分红,并由村集体出资缴纳了村民医疗保险和社保。


要让乡村重新焕发魅力,离不开乡村旅游发展。 通过发展旅游,带动“空心村”治理,我市有效盘活了大量乡村闲置资源, 为脱贫攻坚、农村人居环境改善、乡村振兴提供了有力支撑。


结合全市旅游资源情况,市文旅局制定了《张家口市乡村旅游发展规划》, 全市乡村旅游发展覆盖16个县区, 拥有乡村旅游经营主体1015个。通过“合作社+农户、景区带户、公司+农户、能人带户”等多种扶贫模式,更多的贫困村走向旅游脱贫的可持续发展道路———


沽源县闪电河周边民宿、“草原渔村”、 老掌沟国际越野小镇等乡村旅游项目, 辐射带动贫困户522户,户均年增收3100多元。


怀来县怀来古城、静西谷民宿村等5个特色小镇, 通过务工就业、经营餐饮住宿,带动周边农民年均增收6500多元,121户贫困户实现稳定脱贫。


怀安县“稻香田园小镇”,在不断改造提升村容村貌的同时,通过土地流转、项目用工、景区服务、发展产业等多种模式,直接带动260户贫困户年均增收4000元。


康保县北方伊甸园项目采用入股分红形式, 带动9个贫困村1348户贫困户年均增收600元,为当地38名贫困人口提供就业,人均月收入2500元以上。


张北县依托中都原始草原度假村、 塞那都国际生态度假村、野狐岭要塞旅游区、 天保那苏图景区、安固里草原度假村、伯仁农业、卓绅旅游度假区、天鹿大本营等景区提供就业岗位1200多个, 涉及贫困人员260多人,实现了贫困群众自主脱贫增收。


崇礼区动员云顶、太舞、富龙等各大雪场、酒店和涉旅企业参与扶贫实践, 实现28家企业包扶贫困村53个。


蔚县空中草原景区引导村民养马600多匹, 解决就业1000多人,每年收入近500万元。


万全区依托杏花沟园区、云松雾柳山庄、康宁湖生态园等3个A级景区为当地村民提供工作岗位150个。


……


如今,我市拥有国家乡村旅游工农业示范点5家、全国乡村旅游“百千万品牌”评选获得荣誉项目93项、省级乡村旅游示范村11个、省级乡村旅游工农业示范点7家、省级休闲农业与乡村旅游示范县2家,国家级乡村旅游重点村1个、省级乡村旅游重点村10个。


发展乡村旅游不仅改善了农村环境,做足山水文章,更将自然风光、劳动力等要素激活, 绿水青山真正变成了金山银山。


业态融合,提升旅游扶贫“合力”效益


盛夏时节, 位于赤城县蔡窑子村、姜庄子村、闫家坪村等贫困村之间的海陀特色旅游小镇暖风煦煦, 与往年的空落不同,在旅游扶贫工作推进下,曾经偏僻的小山村发展起旅居产业,慕名前来的游客越来越多。


开展旅游扶贫工作以来,我市依托生态优势大力推进旅居产业发展,突出京礼高速沿线旅居产业带、长城人家旅居产业带、草原天路周边旅居产业带和桑洋水路旅居产业带, 先后培育了52个旅居产业示范项目。


在赤城县海陀小镇、崇礼区太舞滑雪小镇、桥东区元子河村、张北县德胜村等地,一批批特色旅居项目如雨后春竹般脱颖而出。


发展旅居产业是我市抓好文旅重点项目建设的一个剪影。


大力实施项目带动战略,我市制定了《张家口市旅游重点项目管理办法》和《分包旅游重点项目责任制实施方案》, 打造了太舞四季文化旅游度假区、恒大怀来国际葡萄酒文化旅游城、暖泉古镇文化旅游整体开发和保护工程等一批支撑性项目,实施了独石口冰山梁旅游综合开发、鸡鸣山综合开发、草原天路旅游综合开发等一批景区类项目, 建设了崇礼四季汤印小镇、涿鹿现代农业创业园、官厅公共艺术小镇等一批配套类项目。


通过项目培育, 我市积极推动生态、文化、农业、工业、体育、康养等产业与旅游融合发展,提升了产业附加值,实现了“一业托三产”,不断增强着旅游扶贫内生动力———


文化+旅游方面,我市打造了“千年之城”“涿水·鹿山”“田园民谣音乐节” 等众多文化旅游产品,形成了具有张家口特色的文艺演出品牌;完成了蔚县南张庄剪纸艺术小镇、下花园武家庄砖艺小镇、万全盆窑艺陶小镇等建设。


农业+旅游方面, 我市建成了稻香田园小镇、假日绿岛欢乐农场、桑园万亩葡萄园、 亚雄辣椒小镇等一批农业旅游项目。


工业+旅游方面, 我市打造了南山汽车文化产业园、盆窑艺陶小镇、国玉陶瓷文化园等一批工业旅游项目。


体育+旅游方面, 我市建成了云顶滑雪场、富龙滑雪场等冰雪运动小镇,举办了环官厅湖马拉松赛和 “赛羊会”“风筝节”等系列传统活动。


康养+旅游方面, 我市赤城温泉滑雪养生小镇、奥林温泉小镇等项目建设取得实质进展。


……


大力发展旅游项目,引导旅游企业积极开发、打造旅游扶贫特色线路、产品,我市正探索着文旅帮扶脱贫的新路子、新形式, 从源头上形成推进文旅扶贫工作的“合力”。


借力发力,撬动旅游扶贫“倍增”效益


2019年8月,第三届市旅游产业发展大会围绕“助力精准扶贫,创新绿色发展”主题,在9个县区成功举办。 大会通过打造乡村旅游新景区、建设旅游扶贫攻坚示范项目和发展特色旅游农副产品,带动周边群众脱贫致富。


借力各类节庆活动助推旅游扶贫,实现“倍增”效益,我市一直在路上。


2017年,第一届市旅游产业发展大会在蔚县举办,大会成功打造了京西文化旅游休闲度假区和17个新业态旅游项目,成为我市全域旅游发展的新标杆。


2018年,第二届市旅游产业发展大会在桑干河、洋河两大流域沿线7个县区举办,实施旅游扶贫项目21个,改造、提升村庄19个,新增农家乐、采摘园等乡村旅游主体18个, 大会期间, 带动周边1000多人就业、创业。


与此同时,全市立足“三农”实际,以宣传农事、农活、农家为内容,相继举办了市乡村旅游文化节、尚义赛羊节、怀来海棠花节等系列节庆活动。


蔚县通过举办首届“张家口年俗国际旅游节暨第八届蔚县民俗文化旅游节”,接待国内外游客154万人次。


尚义县依托鸳鸯湖国际露营公园“赛羊节”和“冰雪文化节”举办夏季消暑赛羊、 冬季冰雪体验两大品牌节庆活动,带动1200多人稳定就业。


张北县围绕草原音乐节等节庆活动,发展农家乐、跑马场、特产超市、农贸市场等700多家,提供了4000多个就业岗位。


……


节庆活动拉动的同时,我市充分发挥文化“扶志”作用,通过文艺节目宣传好党的扶贫政策方针,激发贫困人口自强自立精神。


2018年首届张家口百姓春晚、“牢记嘱托携手冬奥”2018年京张文化交流暨新春联欢晚会、“正月里唱大戏”戏曲惠民演出活动、加拿大各界人士“长城脚下过大年”等活动,提升了我市的美誉度和影响力,展现了冬奥城市魅力。


2019年,我市完成“七进”演出2039场,组织策划了“脱贫攻坚、文化惠民”“文化扶贫进乡村、扶贫扶志暖民心”等主题文艺活动,在蔚县、怀安等县区进行了《双罗衫》《歌舞晚会》等节目专题演出,开展了“三区人才扶持计划”等文艺培训工作。


借力这些异彩纷呈的大会和活动,我市很多贫困户实现了与景区、游客精准对接, 为贫困户脱贫增收带来了 “倍增”效益。


因势利导,探索旅游扶贫“多元”效益


艾草、草编、绳编制作而成的枕头、花瓶、花篮、草鞋、圆凳,一盘盘原生态杏扁、核桃……2020年文旅康养年货展现场,一件件带有地方特色的农副产品为贫困村的地方产业发展创造了一个推介平台。


在推进旅游扶贫工作中,市旅游扶贫工作专班注意到,我市农副产品、传统工艺等资源丰富, 却一直存在产品单一、销售渠道狭窄等问题。


而加大传统工艺、 文创产品的培育、研发力度,刚好可以解决旅游产品附加值低等问题。


为发挥传统工艺、 文创产品在助力脱贫和推动乡村振兴中的重要作用, 我市制定了《“非遗+扶贫”试点工作实施方案》,以蔚县剪纸为龙头, 积极推进传统工艺传承保护与贫困村贫困户脱贫致富有机结合。


通过举办非遗培训班,蔚县组织成立拜灯山、打树花、剪纸等非遗行业协会,推进剪纸艺术产业化发展, 带动就业增收,如今, 蔚县剪纸等文化产业从业人员达3.6万人,近3000名贫困人口实现就业。


同时,近年来,我市12个贫困县区共培育康养农副产品、文化创意伴手礼等旅游产品50余类,贫困群众通过资金入股、务工劳动和自产自销等形式逐步实现增收。


探索旅游扶贫“多元”效益,还要打破旅游季节性局限,让旅游增收由“一季”走向“四季”。


2019年7月,草原天路迎来了全新时刻,在相关县区、部门努力下,实现了西线尚义段与东线沽源段全线贯通。伴随着全线贯通,2019年底, 草原天路实现了冬季分段开放,每到冬季就被皑皑白雪覆盖的天路开始变得热闹了起来。


草原天路全线贯通后,辐射带动沿线142个村庄,有效拓宽了就业和增收渠道。在张北县,天路周边已建成农家院300余家,人均年增收1—2万元。


同样, 思路一变天地宽。 探索冬季旅游,深度开发零度以下经济,我市连续三年举办张家口年俗国际旅游节,推出多条“冬奥冰雪之旅”主题旅游线路,开展了雪地音乐节、世界风情展等多项特色文化活动,让贫困群众实实在在收获了“真金白银”。


如今,每一条宽阔的道路,每一栋崭新的房屋,都见证着我市贫困地区的华丽转身,见证着张家口人民艰苦奋斗、摆脱贫困的光荣历程。


贫困乡亲脱贫奔小康的世代夙愿,在新时代的张家口得到实现。


责任编辑:荆丽娟
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