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托起群众稳稳的幸福
——我市加大社会保障力度持续改善民生纪实

2022-10-17 18:10:52  来源:张家口新闻网

社会保障,民生所依。

党的十八大以来,张家口市始终坚持在发展中保障和改善民生,打造社会保障“升级版”,建立完善的覆盖全民、统筹城乡的多层次社会保障体系,朝着“老有所养、病有所医、弱有所扶”目标笃定前行,托起人民群众稳稳的幸福。

老有所养,养老保险覆盖面持续扩大

“这几年,养老金一直在涨,我们老人花销少,每个月除去基本开销,还能攒下一些,不给儿女添负担。”88岁的董女士说起自己的晚年生活,言语中充满幸福,她很庆幸自己赶上了好时代。

董女士的生活写照也是我市企业职工和城乡居民养老金水平不断提高的缩影。党的十八大以来,我市全面实施养老保险全民参保计划,通过进企业、进社区、进乡村,扩大非公有制企业和灵活就业人员参保覆盖面,精准识别、综合施策,分险种、分阶段、有重点、有步骤持续推进我市养老保险“精准扩面”。

在一系列务实举措下,我市社会保险覆盖面逐年扩大,截至2021年底,全市养老保险参保人数达327.16万人,与十年前我市养老保险参保人数180.97万人相比,增加了146.19万人,增长80.78%。

十年来,我市连续调整企业退休人员养老金,人均养老金由2012年的1544.72元,提高到今年的2858.01元,全市34.37万名企业退休人员享受到政策红利。城乡居民月人均最低基础养老金水平从最初的55元增长到123元,73.34万名城乡参保居民受益。

在扩大覆盖面的同时,我市不断提升社保服务水平。从2011年11月发行第一张社保卡,到今年全市持卡人数为421万人,电子社保卡持有量220.21万人。截至目前,全市社保卡服务网点有258家,合作银行11家。市人社局开发了“张家口人社”A P P,上线业务117项,注册用户达到120万人。在“幸福张家口”A P P设立人社专区,上线55项人社服务事项,方便市民线上办理业务。

病有所医,医保事业实现长足发展

“以前开药需要到医院,每次排队都要花费很长时间,现在在家门口指定的药房就能享受到慢特病门诊的医保报销,太方便了。”患有糖尿病多年的李女士感慨地说。

十年来,全市医保事业实现了跨越式发展和提升,我市基本医保覆盖面逐年扩大,至2022年基本医疗保险参保人数达到412.06万人,实现应参尽参、应保尽保。

在扩展医保覆盖面的同时,我市医保待遇也逐年提高,职工基本医疗保险最高限额提至12万元,大额保险累计年度最高支付42万元。同时,调整不同级别医疗机构住院报销比例,一级医院合规报销比例超90%,全面落实城镇职工“单基数”缴费办法,进一步推动退休职工社会化管理。

为了更好地服务于民,我市还启动了普通门诊统筹报销制度,建立了职工和城乡居民医保普通门诊报销机制,调整完善了门诊慢特病政策,建立了重特大疾病医疗保险和救助制度。全市35.8万人次享受到门诊报销待遇,医保统筹基金支付1.84亿元。43家定点零售药店纳入职工门诊保障范围,职工门诊慢特病病种数量扩大至50种。

与此同时,我市常态化开展药品医用耗材集中带量采购,降低患者就医负担。截至目前,已落实了10批次295种药品、10批次19类医用耗材集采,药品平均降价54%、耗材平均降价74%,支付结余留用资金20184万元,用于医疗机构事业发展。调整体现医技价值的医疗服务价格2000余项,全部纳入医保支付。

弱有所扶,兜住困难群众生活底线

社会保障是民生之本,关乎人民群众最关心最直接的利益,加强社会保障体系建设,就是要让发展成果更多更公平地惠及全体人民,保障困难群体利益,不让一人掉队。

截至2021年,我市符合城乡居民基本养老保险社保帮扶政策的缴费困难群体,包括建档立卡(已脱贫享受政策)人员、低保对象、特困人员、重残、边缘易致贫户、突发严重困难户共计661461人已全部参保,实现应保尽保;其中,符合政府代缴政策16至59周岁缴费困难人口共259699人,已全部按100元/人的标准代缴,代缴率为100%;符合社保帮扶政策60周岁以上享受待遇贫困人口共402104人全部正常发放,发放率为100%,其中含当年缴费当年享受待遇人员。

对于缴费困难群体,我市各县区均建立台账,每月与乡村振兴、民政、残联等部门交换对接数据,及时将符合参加城乡居民养老保险人员纳入参保范围,该政府代缴的代缴,60周岁以上不用补缴直接享受城乡居民养老保险待遇。

同时,全面落实医保扶贫政策,基本医保、大病保险、医疗救助“主重保障”实现省域内“一站式”结算,取消了大病最高支付限额和门诊慢特病病种数量限制,进一步健全防返贫动态监测机制,最大限度解决因病致贫返贫现象。

为集中帮助困难群众就业创业,市人力资源和社会保障局、市民政局、市残疾人联合会还于今年8月至10月在全市范围内开展就业援助“暖心活动”。援助失业1年以上、大龄、最低生活保障家庭、身有残疾的登记失业人员;脱贫家庭、最低生活保障家庭、零就业家庭以及身有残疾、较长时间未就业的高校毕业生和其他就业困难人员。通过搭建供需平台、系列送岗、分类援助等措施,支持帮助困难群众多渠道就业,让越来越多的市民拥有了更可靠的社会保障,享受到改革发展的成果,获得感、幸福感、满意度不断提升。(记者 赵娜 通讯员 苗佳地 靳志霞)

编辑:吕永清
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