张家口市检察院“1+5”机制保护“未成年”

　　今年以来，张家口市人民检察院秉持“最有利于未成年人”原则，能动履职，主动作为，通过创建“1+5”保护新机制，构建检察司法保护与家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护协同共进的未成年人保护“大格局”。

　　以未成年人司法保护为底线。市检察院融合运用四大检察职能，全面加强未成年人司法保护。建立未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼案件一体履职模式，全面维护未成年人各项合法权益。

　　发挥家庭保护基础作用。市检察院贯彻落实《中华人民共和国家庭教育促进法》，出台了《张家口市办理涉未成年人案件全面开展家庭教育指导工作的实施意见》，通过强化监护监督，督促监护人依法履行监护义务、改进监护职责。“新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》规定，若监护人不履职或履职不到位将面临被撤销监护权和追究相应责任的处罚,使监护问题不再是‘家务事’，对于未尽到职责的监护人，我们通过发放《督促监护令》、开展家庭教育指导等予以纠正。”市检察院第九检察部崔新越介绍。

　　完善学校保护工作机制。市检察院主动联合教育主管部门，以预防性侵未成年人为重点，督促完善学校保护工作机制，目前已对全市教职员工开展违法犯罪记录查询，严禁具有性侵违法犯罪记录的人员从事教育工作。与市教育局会签了《检察官担任法治副校长实施办法》，广泛开展送法进校园法治宣传活动。

　　促进未成年人保护社会治理。市检察院联合监委、公安、民政等8部门会签了《侵害未成年人案件强制报告制度实施细则》，推动落实侵害未成年人强制报告制度，对发生在宾馆的性侵案件以及为未成年人做接生、流产手术而未履行报告义务的严厉处罚。加强未成年人检察工作社会支持体系建设，出台了《关于构建未成年人工作社会支持体系的合作协议》等制度文件，全力推动未成年人工作社会支持体系高质量发展。

　　净化未成年人网络环境。依法打击利用电信网络侵害未成年人犯罪，从严惩处利用未成年人实施电信网络诈骗犯罪。因地制宜开展了“防止学生沉迷网络”、“清查校园周边抽奖游戏”等活动，不断加强未成年人网络安全宣传教育。

　　强化政府保护力度。市检察院通过加强与政府有关部门的联动，打通未成年人保护“最后一公里”，先后和市审批局建立刑事司法失信人员监管平台，对具有性侵、虐待、拐卖、暴力伤害犯罪记录的人员建立负面清单，禁止其从事儿童教育、托辅、医疗、救助等密切接触未成年人的行业；加强与社区、街道、团委、妇联等部门的联系，组建未成年人公益诉讼观察员队伍，共同推进未成年人综合保护；开展涉行业专项清查整治，涵盖网吧管理、香烟出售、小饭桌食药安全、运营车辆无证经营违规超载学生等多个问题。

　　凭借多年在未成年人保护工作中的深耕细作、开拓创新，市检察院取得了良好的法治效果、社会效果，未检部门先后获评全国“青少年维权岗”、“全国巾帼文明岗”、“全省维护妇女儿童权益先进集体”。（河山新闻记者 李颖）