让企业群众办事更便捷
——张家口市公安系统深入推进“一窗通办”试点工作纪实

　　“太方便了！我在这一个窗口完成了身份证和驾驶证的‘两证’补办，真是便捷。”3月13日，在张家口怀来县公安局花园派出所业务大厅，因疏忽导致身份证、驾驶证丢失的张先生，体验了“一窗通办”后感叹道。这是张家口市公安局实行“一窗通办”改革的一个缩影。

　　今年以来，市公安局深入贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境的部署要求，针对性研究出台“五大行动”40项措施，以“一窗通办”为突破点，整合服务资源向基层延伸，在花园派出所打造试点，完成派出所户籍业务跨警种拓展，3月下旬将在主城区和县区城镇共41个派出所复制推广。

　　63项业务“一窗通办”

　　“一窗通办”是我市公安解决群众急难愁盼问题的一项务实举措。“市公安局党委高度重视‘一窗通办’工作，希望通过发挥派出所点多面广的优势，在户籍派出所增加其他警种高频事项，更好提高企业群众获得感幸福感。”市公安局相关负责人表示。

　　经过深入研究，市公安局确定怀来县公安局花园派出所和经开公安分局沈家屯派出所作为试点，依托派出所设置综合窗口等方式，推动公安服务“一窗通办”改革落地落细。2月5日以来，人口、交警、治安、科信骨干力量，先后深入花园派出所、沈家屯派出所，就“一窗通办”跨警种业务融合办理现场对接，推动公章刻制、车驾管等群众刚需的高频业务推送到派出所等工作情况进行实地研讨。2月底，在市公安局的精心部署和强力推进下，我市首家“一窗通办”派出所——花园派出所正式运行。

　　“我们对原有户籍大厅进行升级改造，结合花园派出所实际业务办理情况，对进驻‘一窗通办’业务大厅的办理事项进行梳理，完成具有实用性的窗口建设规划。”花园派出所所长李欣介绍，“一窗通办”大厅可受理涉及34项户政、24项交管和5项治安共计63项业务，涵盖了身份证件补办、驾驶证补换、交通违章处理等企业群众高频办理事项。截至目前，已办理298项业务，收获企业群众一致好评。

　　由“专科警长”向“全科警长”转变

　　“你看，这63项通办事项清单已公示上墙，群众一目了然，所里还专门制作‘一窗通办’业务明白纸，方便群众详细了解每项业务。”在花园派出所“一窗通办”业务大厅，该所教导员郑帅详细向记者介绍道。在他的指引下，记者体验了大厅入口处内置“一窗通办”业务解读系统的多媒体触控机，以及增加了交管和出入境业务的自助办理机。

　　在原有设备实现最大利用、新增设备实现最大效能的基础上，我市公安还不断做好“一窗通办”流程化，令办事更快捷更舒心。通过逐步选拔业务精湛的人员进驻窗口大厅，对治安、人口、交通等警种可在派出所办理的63项行政许可和公共服务事项，逐一明确标准、流程，形成完整的政务服务台账名录，制定标准化操作指南、一件事管理清单和审批服务全要素收办流程，实现同一政务服务事项在全市统一要素、同源发布、同质服务。

　　目前，“一窗通办”前台综合工作前期使用“三人单机”办理探索审批业务融合工作，实现由“专科警长”到“全科警长”的转变。待队伍成熟后，由三名“全科警长”负责带教，利用现有的三个业务窗口和急需“靠前服务”站点原有的户籍室开展“传帮带”工作，由一名“全科警长”带动两到三名户籍员进行实地演练，辅助整体业务铺开发展。

　　同时，建立业务办理告知、引导机制，依据高频办理事项，制作审批业务流程宣传手册，依托微信公众号、抖音、快手等网络平台进行宣传推广，方便群众以更高效的方式了解业务办理流程，结合“一网通办”工作同步开展，最大化提升群众办事效率。

　　持续优化“一站式”服务功能

　　花园派出所升级改造工作是推进我市公安政务服务由被动向主动转变的开端，真正做到了在老百姓家门口办公，给企业群众带来实实在在的便利。

　　在现有基础上，市公安局将进一步探索高效服务发展战略，持续优化提升大厅“一站式”服务功能，加快“最多跑一次”改革，推进合法合规的事项“马上办理”、复杂事项“一次办理”，实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，以集成提效能，推进公安政务服务“只进一扇门”。

　　聚焦群众新期待、新期盼，持续改进公安“互联网+政务服务”，推动实体大厅向网上办事大厅延伸，逐步开拓网上申报、排队预约、现场排队叫号、服务评价、事项受理、审批（审查）结果查询和审批证照下载等功能，实现线上线下功能互补、无缝衔接、全过程留痕，为企业和群众干事创业提供有力支撑。

　　市公安局相关负责人表示，未来全市公安机关将进一步提能促效，以创建“枫桥式公安派出所”为抓手，以推进“一窗通办”服务为契机，着力提升履职担当、服务群众等方面能力，锻造党和人民满意的公安铁军。（记者 孙媛 通讯员 高佳琪)