张家口万全：推动“林长制” 实现“林长治”

开车行至万全，道路两旁及各个山坡上，树苗迎风挺立，到处都是生机勃发、绿意盎然。近年来，张家口市万全区认真贯彻落实习近平生态文明思想，立足首都“两区”建设，紧紧围绕市委、市政府着力构建“五个绿色体系”的决策部署，全面推动落实林长制，聚力省级示范点创建，逐步实现“林长治”，做到“地有人看、树有人护、草有人管、责有人担”，全区生态建设取得了显著成效。全区林地总面积达104.4万亩，林木绿化率达60%，村庄绿化覆盖率达42.32%。

着眼长远，在“管”字上下功夫。万全区率先印发了《关于全面推行林长制的若干措施》，组建了230名区、乡、村三级林长队伍，区委、区政府主要负责同志担任区级总林长，实行“双挂帅”，38名区级领导责任到村，构建起横向到边、纵向到底、责任到岗的三级林长工作体系，配套出台了林长会议、考核办法、信息公开、巡林督查、部门协作、林长办协调等六项制度，建立总林长令和“林长+检察长+警长”工作机制。2022年，区级林长巡林督导151人次，乡级林长巡林777人次，村级林长巡林10446人次。今年进入防火期以来，全区发放防火旗、宣传手册、明白纸、倡议书、一封信等9万余张；设置67个防火检查站，2216名护林员全员在岗、各级防火巡逻队24小时不定时巡查；建成铁塔防火视频监控点位29个，加装双光谱摄像机，防火视频监控综合覆盖率达到85%以上，实现防火重点区域24小时监测预警。此外，在重点林区、卡口安装森林防火语音播报监控警示设备82套，对进出人员、车辆进行视频监控及语音警示。国家级公益林通过每年与林权所有者100%签订合同，为30个林权所有者办理森林保险手续。

持续绿化，在“造”字上做文章。按照“补短板、增绿量、优结构、提品质、显特色”的工作思路，全区形成了“以森林和树木为主体、山水林田湖草沙共治、人与自然和谐共生”的城市森林生态系统。该区以项目工程建设为抓手，相继实施了京津风沙源治理、储备林建设、张承造林等国家重点建设工程。2017—2022年共完成营造林90.63万亩，截至目前，全区林地总面积达到104.4万亩，林木绿化率达到60%。在城区内加大主要干道、环城道路、街巷、重要节点等道路两侧绿化提升力度，加速构建绿道网络，居民每万人拥有绿道长度达0.55千米，城区主干线、次干路林荫道路率达95.74%。结合“廊道绿化”工程，对现有铁路、高速、国省干道、城乡道路和主要河流两侧进行绿化提升，县级以上道路绿化率达97.60%。结合乡村振兴、美丽乡村建设、农村人居环境整治和“空心村”治理，积极开展村庄“四旁”绿化建设，充分利用零隙地块、围村道路、房前屋后等空间，进行多形式、多层次的绿化景观改造，目前全区村庄绿化覆盖率达到42.32%，成功建成国家级森林乡村4个，省级森林乡村4个。对区域内主要湿地进行生态保护和修复，水岸两旁水韵与林影交相辉映，水岸绿化率达到80.65%。

探索模式，在“新”字上求发展。为了积极推进林业产业多元立体生态开发，2021年万全区修订了《张家口市万全区关于巩固到期经济林健康发展的招商办法》，通过招商引资、经济林租赁等办法，探索发展林果、林药、林菌、林苗等多种林地复合经营模式，培育特色产业。该区还积极探索引进第三方参与管林护林，进一步壮大管林、护林力量，对全区探索长效管护起到了示范作用。2022年以来，该区共发展林下特色种植2800亩，已签约2家企业，发展林果和林下中药材。安家堡乡第七屯村成功打造以“以林养林”为特色的省级林长制改革示范点，发展林下药材种植2000余亩，带动村民就地务工160余人，人均增收4000余元。（河山新闻记者 左文婷 通讯员 邢鹏飞 罗纳 魏丽丽）

编辑：刘颖莉