媒体服务“三农”的有效手段 ——写在“乡镇党委书记论坛”启动之际
市委农工委副书记 杨永乐

☆ 依托区位优势 破解农民增收难题 —— 高新区老鸦庄镇党委书记 秦飞

近年来,由于传统农产品市场价格持续低落、城市化步伐不断加快等因素,城郊乡镇传统农业收入在农民总体收入中的份额逐年减少。如何稳步实现农业增效、农民增收,成为当前及今后农村工作的一个重要课题。

发展经济是建设新农村的关键,归根结底是要增加农民的收入、改善农民的生活,这既是促进新农村建设的重要物质基础,也是做好农业和农村工作的中心任务。在谋划经济发展过程中,面对农业土地逐年减少的现状,城郊乡镇需要不等不靠,充分发挥区位优势,以建立促进农民增收的长效机制为目标,增强城郊农村经济新优势,使全镇经济及社会各项事业取得长足进步。

调整优化产业结构。必须针对实际积极构筑符合市场经济要求的农业产业结构,在市场需求的基础上,根据不同区域的不同优势,因地制宜开发具市场竞争力的产业和产品,实现经济效益的最大化。同时,大力构筑从传统农业走向现代农业的社会结构,认真调整农村劳动力就业结构。在具体的实施中,我镇根据城市化要求,实施了“强北精南”的发展战略,将城郊村退出一、二产业,重点发展第三产业,在城市建设中逐步健全城市功能;将近郊区作为城市服务基地和城市发展的前沿,大力发展附加值高、科技含量高和便于产业化的集约农业。

确保农民多渠道收入。激发农民自主创业的潜能,是推进农村经济结构调整的关键因素。为此,要认真研究制定政策措施,鼓励农民创办企业和经济实体,引导农民向非农产业进军,鼓励农民自主创业与发展农村二、三产业有机结合起来,切实拓宽农民增收的渠道。同时,必须以劳动就业为突破口,积极解决失地农民的出路问题。为此,我们进一步加大对农民农业科学技术、技能的学习和培训力度,引导农民转变就业观念,不断提高农民的综合素质;以目前几个村成立的职业介绍所为试点,各村成立相应的机构,免费向失地农民提供用工信息,拓展就业渠道;建设功能性项目,各村积极筹建了农贸市场、商品交易市场、宾馆酒店、绿化保洁物业公司等项目,保证失地农民的长效回报。

发展壮大集体经济。今后村级集体经济的发展必然要走资源利用型和资产运营型的路子。我们采取的办法是,在重点项目征地时,积极争取政策,预留所征土地的10%--15%作为村集体经济发展用地,积极发展仓储、运输、物流配送餐饮酒店、中心服务、商贸流通等三产业。通过此,进一步壮大了集体经济实力。

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